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2024年11月24日
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應避免城鎮化建設的三個誤區
時間:2013-02-19 14:02:16  來源:南方日報  作者:黃建平 

  春節后,新型城鎮化建設將逐漸落地為實踐。據廣東省情有關數據反映,2011年廣東城鎮化率為66.5%,接近中等收入國家水平,但粵西、粵北地區2010年城鎮化率僅為37.67%和44.29%,與全省平均水平相比,還存在較大差距。城鄉二元結構矛盾凸顯、區域發展不平衡是廣東城鎮化建設面臨的最大問題。用轉型升級在珠三角地區和兩翼地區拉起對接網,核心是要做好兩篇文章:一是提高中心城市發展質量,建設新型城市;二是推進城鄉一體化進程,加快新型城鎮化步伐。胡春華書記在調研粵北山區時曾專門提出“加快城鎮化步伐”,正是解決區域發展不平衡問題、推動廣東新一輪改革發展的戰略起筆。

  城鄉差距凸顯、區域發展不平衡是廣東面臨的老大難題,解決好了就會變為推動發展的重要動力。把握新型城鎮化機遇,率先實現轉型升級,必須力避三個誤區:一是認識上不能把新型城鎮化等同于簡單城鎮化,認為就是城鎮面積的擴張和城鎮人口比例的增加,而應該突出“新型”,謀求“集約發展、低碳經濟、智慧城鎮、宜居生活”四位一體,在產業支撐、人居環境、社會保障、生活方式等方面實現由“鄉”到“城”的轉變;二是在建設中不能為了快速拉動經濟,把城鎮化變相為拓展土地財政,而應該突出城鄉一體化,統籌推進土地資源、戶籍制度、低碳經濟、公共服務均等化、“三農”問題等重大改革;三是在模式上不能生搬硬套,不顧地情實際,而應該突出因地制宜,珠三角通過擴權強鎮,粵東西北通過承接珠三角產業轉移,從而提升珠三角地區發展質量,釋放兩翼地區后發優勢,實現全省新一輪大變革、大發展。

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