以傳播城市化專業(yè)知識為己任
2024年11月24日
星期日
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
人民網(wǎng)北京8月15日電（記者 劉茸）昨日，中國社科院公布的《中國城市發(fā)展報(bào)告（2012）》（2012版城市藍(lán)皮書）認(rèn)為，未來15到20年內(nèi)，中國將整體邁入中級城市型社會；按這個(gè)速度，需要付出40-50萬億元的成本來完成4-5億進(jìn)城農(nóng)民的“市民化”。
2020年進(jìn)入中級城市型社會
據(jù)已公布的數(shù)據(jù)，去年中國城鎮(zhèn)人口達(dá)到6.91億，城鎮(zhèn)化率首次突破50%關(guān)口，達(dá)到51.27%，城鎮(zhèn)常住人口超過了農(nóng)村常住人口。按省份來看，有15個(gè)省份城鎮(zhèn)化率超過50%，還有5個(gè)省份處于45%-50%之間；上述15個(gè)省份集中在東部和東北地區(qū)，而中西部的甘肅、云南、貴州、西藏等省份城鎮(zhèn)化率不到40%。
《城市藍(lán)皮書》認(rèn)為在15個(gè)城鎮(zhèn)化率超過50%的省份中，北京、上海、天津3個(gè)直轄市已進(jìn)入高級城市型社會，廣東、遼寧已進(jìn)入中級城市型社會，而其他10個(gè)省份剛剛邁入初級城市型社會。
按《城市藍(lán)皮書》的定義，城鎮(zhèn)化率突破50%意味著初級城市化，突破60%則進(jìn)入中級城市化。《藍(lán)皮書》預(yù)測，從中長期看，如果未來中國的城鎮(zhèn)化以每年0.8-1.0個(gè)百分點(diǎn)的速度快速推進(jìn)，到2020年前后中國城鎮(zhèn)化率將超過60%，屆時(shí)中國將整體邁入中級城市型社會。屆時(shí)面臨的挑戰(zhàn)將不再是城鎮(zhèn)化的速度，而是其質(zhì)量。
對于當(dāng)前城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)，《城市藍(lán)皮書》歸結(jié)為十類，分別是資源消耗、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)動力、規(guī)劃建設(shè)、城市管理、公共服務(wù)、交通擁堵、居民健康、社會分化和城市安全。
未來20年有近5億農(nóng)民需實(shí)現(xiàn)“市民化”
據(jù)公開數(shù)據(jù)，2011年，全國農(nóng)民工總量達(dá)到2.53億，其中外出農(nóng)民工1.59億，相當(dāng)于城鎮(zhèn)總?cè)丝诘?3.0%。在外出農(nóng)民工中，30.8%流入直轄市和省會城市，33.9%流入地級市。
如以每年0.8-1.0個(gè)百分點(diǎn)的速度推進(jìn)城市化來計(jì)算，《城市藍(lán)皮書》認(rèn)為，今后20年內(nèi)，中國仍將有2億多農(nóng)民需要轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，再加上近年來已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)但還沒有完全市民化的農(nóng)民，未來20年內(nèi)，全國將有4億-5億農(nóng)民需要實(shí)現(xiàn)市民化。
根據(jù)《城市藍(lán)皮書》的初步測算，僅解決社會保障和公共服務(wù)，農(nóng)民市民化成本至少人均10萬元。在未來20年內(nèi)，要將4-5億進(jìn)城農(nóng)民完全市民化，至少需要支付40-50萬億元的成本。
