早就有媒體報(bào)道,在建筑行業(yè),一些農(nóng)民工的日薪高達(dá)250元甚至300元以上,一些特殊工種月入上萬。既然一些農(nóng)民工的月收入超過了3500元,依法向他們征收個(gè)稅似乎合情合理。
但我們不妨思考另一個(gè)問題:一個(gè)月入5000元的農(nóng)民工,和一個(gè)月入5000元的城市職員,他們的物質(zhì)和文化生活誰更豐富?他們的幸福指數(shù)誰更高?答案不言自明,一個(gè)有力的證據(jù)是,我們?cè)陔娪霸汉茈y看到農(nóng)民工的身影。不難看到,部分農(nóng)民工高收入的背后,隱藏著許多不容忽視的問題。
一者,農(nóng)民工的高收入并不穩(wěn)定,無論是按工作日還是按工作量計(jì)酬,前提是要有活兒可干。今天有活兒干,可能日進(jìn)斗金,明天沒活兒干,就可能顆粒無收。因此我們考量農(nóng)民工的收入,不能只盯著日薪月薪,更要著眼于年收入和平均月收入。
二者,農(nóng)民工高收入的背后是高代價(jià)。農(nóng)民工干的活兒,往往勞動(dòng)強(qiáng)度大和風(fēng)險(xiǎn)大。而農(nóng)民工的醫(yī)保制度和養(yǎng)老制度并不完善。一旦因工致殘、年老多病,生活的艱辛要靠他們自己承擔(dān),曾經(jīng)的高薪又能起多大作用?
三者,農(nóng)民工的生活負(fù)擔(dān)更重。一個(gè)典型的農(nóng)民工家庭結(jié)構(gòu),通常是兩個(gè)老人,兩個(gè)以上子女,在至少六口之家中,能夠有條件賺取高薪的,不過一個(gè)青壯男勞力而已,即便月入一萬,平均一下,又有多少?更何況,這些年農(nóng)村的教育成本、建房成本、結(jié)婚成本、養(yǎng)老成本都在隨著GDP的增長而增長,所謂高薪, 又能夠在多大程度上使農(nóng)民工走向富裕呢?
從整體上看,農(nóng)民工依然屬于收入較低的弱勢(shì)人群。個(gè)稅的主要作用是調(diào)節(jié)收入分配,在調(diào)節(jié)收入分配方面具有“削高、減中、補(bǔ)低”三個(gè)特征,農(nóng)民工顯然是屬于“補(bǔ)低”的對(duì)象,對(duì)其征稅,實(shí)在應(yīng)該慎重。