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2024年11月24日
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這位城管或協(xié)管真的“一失足成千古恨”,在已經(jīng)很沉重的城管暴力上“留下腳印”。協(xié)管,類似于“臨時(shí)工”角色；不小心、失足、踩到……用的都是“出人意外”的詞匯,無外乎想收獲意料之中的效果——“錯(cuò)”不在城管。
奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克有一個(gè)經(jīng)典的觀點(diǎn):“制度設(shè)計(jì)關(guān)鍵在于假定,從‘好人’的假定出發(fā),必定設(shè)計(jì)出壞制度,導(dǎo)致壞結(jié)果；從‘壞人’的假定出發(fā),則能設(shè)計(jì)出好制度,得到好結(jié)果。”相關(guān)法律法規(guī)與政策制度在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)上,首先“假定”城管就是一個(gè)“不打人的好孩子”,結(jié)果卻“寵出”個(gè)“打人的壞孩子”。“壞城管”或“壞攤販”,相當(dāng)大程度上是“制度緊張”造成的,缺少一個(gè)“好制度”。在現(xiàn)有的制度設(shè)計(jì)下,城管恐怕怎么做都不能令人滿意。
城管與小攤販間或有“天生的矛盾”,并且矛盾不斷升級(jí),沒有現(xiàn)成的化解之策。平心而論,確實(shí)有不少城管正在“異軍突圍”,用自己的行動(dòng)改變形象。除圍觀執(zhí)法的策略變化外,還有“大城管”概念的引入,服裝煥然一新是謂“新民衣”,鏗鏘玫瑰娘子軍的加盟,甚至“最美微笑戰(zhàn)士盛于峰當(dāng)城管”也一度成為新聞……當(dāng)然,這些嘗試與創(chuàng)新具有暫時(shí)性功效,也是向文明執(zhí)法的邁進(jìn)。但是,根本性的城管制度不變,矛盾的誘因不除,城管執(zhí)法只會(huì)游離于“文明與暴力”之間,始終找不到一處安身之地。
城管或協(xié)管“失足”,制度不能“千古恨”。解鈴還需系鈴人。既然是法律法規(guī)給城管系上“手鈴”,只能依賴于法律法規(guī)來“解”。幾年前,就有人建議出臺(tái)全國統(tǒng)一的城管法，還有人建言“請把小攤販合法化!”只要暢通制度的出口,無論是城管,還是小攤販都能喘一口氣,都有望成為“好城管”或“好攤販”。“善法”方可化干戈為玉帛,“善法”讓“壞人”相親。城管制度的建設(shè)、突破與創(chuàng)新才是最根本、最關(guān)鍵的,城管制度亟待添加親民元素與和諧基因。
