時(shí)間：2012-03-18 22:15:15
來源：城市化雜志
張慶風(fēng)中國國際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會副主任、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部干部學(xué)院副院長
各位前面的演講太精彩了，所以時(shí)間比較長了，按照規(guī)定的時(shí)間，給我們留了半小時(shí)，我們六個(gè)人一個(gè)人五分鐘，我們也把時(shí)間壓縮一下。
這次論壇出了一個(gè)題目，叫中國的城市化驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條，我們第一次城市化浪潮是工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)趕農(nóng)民進(jìn)入了城市，形成了城市發(fā)展，我們第三次城市化浪潮是否要變了一下，倒過來了，是城市化驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這是開一個(gè)玩笑。因?yàn)槲覜]有做這方面的研究，我本人長期從事科技的工作，大量是從事科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。
所以對城市化的研究談不上，只能說多少見識了一點(diǎn)。不管怎么說在每個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展過程中，包括我們的小城鎮(zhèn)，包括我們在上個(gè)世紀(jì)80年代發(fā)展很好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，每一個(gè)發(fā)展過程，每一個(gè)發(fā)展階段都離不開產(chǎn)業(yè)的支撐。
沒有經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們?nèi)绾稳フ劤鞘械陌l(fā)展，談社會的發(fā)展，談環(huán)境的發(fā)展呢？所以，產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展和城市怎么關(guān)聯(lián)，這是兩個(gè)概念。一個(gè)概念是我們在區(qū)域性的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如何通過產(chǎn)業(yè)的布局，通過城市化的布局把產(chǎn)業(yè)和城市化結(jié)合起來，而且比較合理地結(jié)合，這是一個(gè)概念。另外一個(gè)概念是，我們單體的城市發(fā)展與區(qū)域城市群的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來。
所以在這兩個(gè)觀念前提下，我不展開說怎么做，這是專家的問題，因?yàn)槲也皇菍＜?。我想注意幾個(gè)問題，
一個(gè)是實(shí)事求是地抓住區(qū)域的特點(diǎn)，不管做社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃還是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，還是單體的城市規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)布局的規(guī)劃，都應(yīng)該立足于我們區(qū)域的特點(diǎn)，要準(zhǔn)確地把握我們區(qū)域的特點(diǎn)，我們這個(gè)單體城市在區(qū)域發(fā)展中處于什么位置，有什么樣的優(yōu)勢，我們該做什么，不該做什么，要實(shí)事求是對待，不要趕時(shí)髦，但是最后產(chǎn)生的效果是極危險(xiǎn)的。
第二個(gè)是科學(xué)合理地利用我們各類資源和優(yōu)勢，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在發(fā)展汽車城，貿(mào)易城，旅游城，其他的工業(yè)城更多了，農(nóng)副加工的城市，漁業(yè)發(fā)展的城市，可以列舉很多很多，但是其出發(fā)點(diǎn)是立足于這個(gè)產(chǎn)業(yè)談城市的發(fā)展。如何把我們各個(gè)方面的資源優(yōu)勢合理地科學(xué)地利用起來，推動(dòng)我們的城市化，推動(dòng)我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呢？
這個(gè)問題是我們做城市規(guī)劃，單體城市規(guī)劃或者是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，或者是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要認(rèn)真考慮的問題。
第三個(gè)問題要全面系統(tǒng)地推進(jìn)有可持續(xù)發(fā)展力的產(chǎn)業(yè)群或者是產(chǎn)業(yè)鏈。因?yàn)榇蠹抑涝谖覀兘ㄔO(shè)行業(yè)，起碼我在搞科技成果推廣轉(zhuǎn)化的過程中，最早是抓塑料，為了推動(dòng)塑料管道的發(fā)展，我們在上個(gè)世紀(jì)的90年代，不到三五年的時(shí)間，每個(gè)城市都有無數(shù)個(gè)塑料管道和塑料門窗的生產(chǎn)企業(yè)，現(xiàn)在十幾年過去了，再看全國生產(chǎn)企業(yè)，最近大家看到了，我們可再生能源法的出臺，大大推動(dòng)了可再生能源的發(fā)展，但是大家看到我們的太陽能的光伏發(fā)電，風(fēng)電，不是熱火朝天的問題，是你追我趕地賽跑，恨不得每個(gè)城市都把光伏產(chǎn)業(yè)作為其支柱產(chǎn)業(yè)，前幾年誰都想把汽車作為支柱產(chǎn)業(yè)一樣，都是在趕時(shí)髦，包括我們地?zé)崂玫钠髽I(yè)，我們的數(shù)量不少，我們對社會的回報(bào)并不大。
第四個(gè)問題是主動(dòng)地協(xié)調(diào)好區(qū)域和單體城市的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與單體城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展，把產(chǎn)業(yè)鏈真正有效地結(jié)合在一起，這樣使城市發(fā)展有經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力支撐，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有城市的推動(dòng)和行業(yè)的引導(dǎo)。
就這幾個(gè)問題希望得到臺上在座各位權(quán)威專家的批評，也希望得到臺下各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的批評，謝謝各位。
