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2024年11月24日
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陳 昉:融危機下的房地產業格局正在發生變化
時間:2012-03-18 21:51:34  來源:城市化雜志 
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天津濱海新區社會發展局局長

    各位領導,各位專家,各位來賓,謝謝大家給我這樣一個表述自己的觀點機會,我確實在這里既不是房地產的專家,也沒有從事過房地產的建設,我以前做金融發展局的局長,今年二月份現在是社會發展局。在社會發展這塊,由于體制改革正在進行,目前城鄉一體化和小城鎮建設是我們的一方面。從這幾個方面簡單地表述一下我的觀點。

    我想說的第一件事,金融危機造成了目前的房地產業格局正在發生變化。一年多以前,我們國家一直在走一條路,利用我們的勞動力的便宜,地價的便宜,把工業聚集到中國,增長GDP,建設大城市,這條路走了十幾年,越走越大,越走越寬闊,今天為止到一個轉折點,一個相對復雜的轉折點。為什么呢?因為我們現在突然發現,在金融危機下,我們再回過頭看自己做的事情,實際上我們用社會民生的保障不足和我們中國的經濟一些沉重代價得到利潤的增加,造成了現在的繁榮。

    金融危機在一年前發生了坍塌,大概前年年初,我與雷曼兄弟正在談這個事,是美國金融改革,談的時候,他們晚到了一天,他說我們出了許多的事,我們就在下面談,沒有多久,雷曼兄弟就倒臺了,這就像多米諾骨牌一樣發生連鎖反應。去年政府重點出了四萬億的投資政策支撐內需,這使我們現在樓價逐步地過高,我們今年經過一年的運作,我們發生了兩個問題,兩個滿意和兩個不滿意,對這種樓價過高的趨勢和發展過快的趨勢是有一些畸形的。

    兩個滿意,房地產商比較滿意,地方政府也是皆大歡喜,客觀上造成了我們的成本過高,房價過高不利于大庇天下寒士俱歡言,我們國家層面在思考這個問題,這是一個。

    另一方面,我們把資金在短期內加入了房地產,我們就有可能增大了泡沫的比率,日本已經蕭條十年了,國家再做信貸更大一些,我們金融沒有解決問題,中國的金融和國際的金融在管制條件下不能互通的問題,我們的金融管理與國際上有差距,我們的創新還都沒有展開,在這種情況下,加大金融的風險,國家是要考慮的。

    第三個國家正在考慮政策微調,這是作為一個負責任的政府必然做,考慮的必定是清查土地,清查中間環節,防止土地供求問題,加大廉租房的建設,總之是想辦法,雖然沒有想出很好的辦法,但是要降低,現在正是政策怎么樣微調的時候。我覺得會有調整。

    我講兩條,如果金融改革能夠實現,國外的房地產的反抵押貸款就要實現,城市里的老人一下子就變成最富的人,他把房子抵出以后,還可以活十年,這樣就使大量的房子不會再浪費更多的資源。特別是增大了老年人的消費,增加了社會的和諧,但是這種金融改革我們剛剛提及就發生了危機,你可以看到浙江全境都實現農村宅基地的變化,集中使用甚至是股份制使用,這都是各個政府在探討問題。

    房地產熱不會突然地由熱變冷,但是會有緩和,我覺得明年的趨勢逐步形成稍微的曲線向上,應該是平穩的。

    第一個方面,國家城市化發展的格局,新的格局正在形成,為什么這么說呢?以鐵路進藏為代表,說明了什么問題呢?過去我們十五年里頭,基本上國家打通了從西北到東南的大動脈,我們的發展趨勢是這么走的,從西北到東南,沿海的地區發展非常快,國家現在正在打通第二條大通道,就是從長吉經過環渤海地區,現在叫京津冀或者再向西南五省發展,這是國家戰略的調整。這一格局叫雙龍交會,有可能引起我們國家在整體房地產發展和城市化布局上產生非常大的影響,將會誕生一大批中小城市的戰略城市群。

    第二個方面,我們國家推行的省權下放到縣,這會使縣級為主的中小城鎮會發生加速建設和資源加速集中的趨勢,這樣的趨勢使得我們國家的城市化布局更加合理,更貼切,這個也不多說了。這會出現一些區域性的中小城市。

    第三個方面,由于金融危機造成國際金融產業鏈的坍塌,我們產生農民工的緊缺問題,國際的生產商包括國內的大的生產商,把我們廣東地區或者是沿海地區的一些項目直接向我們內地轉移。我舉一個例子,比如成都一些地區呈現了鞋城,這使經濟發展產生的轉移,使大西南部分許多中小城市都會興旺和發展起來。

    作房地產業應該看到國家的這些調整和整個格局變化,我們要未雨綢繆,把一些精力逐步適當地轉移。

    跟著國家的戰略部署,我覺得我們盡量與國家保持一致,也有長遠的更好的發展,因為另一邊的地價是遠遠不夠的,我十月份去成都,房價在四千五,還是中型的城區。

    我講的第三個問題,濱海新區正在成為國家城鄉建設一體化的實驗地,為什么講濱海新區呢?濱海新區已經納入國家的戰略發展規劃,尤其是濱海新區國家提出了更高的要求,我們最近中心生態城等建立使城市化建設加快。

    我們怎么做到這點呢?我給大伙介紹一下,在濱海新區城市化建設中,在京津一體化大格局下進行的,我們現在有兩條高速公路到北京,最快一個小時二十分鐘就到海邊,我們要建中心生態城,原來海邊的一些地方是非常荒涼的,都是遺棄的鹽田和污染水庫。我們對北塘怎么做在原來一些鎮實施的城鄉一體化改革,我們主要的做法,凡是原來在塘沽區逐步取消農民,現在我們正在做第一步、第二步,涉及到塘沽區的18萬農民,我們現在通過了各種辦法做這件事,總的來看,還是發展的非常好。為什么這么說呢?

    我舉一個例子,我們的政策現在是什么樣的呢?每人45平米的住房,這是國家建的,每個家里還要給一塊錢,所有的社會保障都到位,現在的房子按一千是磚房,土房是七百一平米整體收購,我們進行變性,把一個村一個村的農民全部變會城市戶口。現在我們村民委員會四次選舉,幾乎是96%到99%的可能,農民都看到了城市化的發展必要。我們正在非常妥善地進行之中,我們想的是爭取在一年內給國家拿出城鄉一體化方面做的試點經驗。

    我們還要給每個家庭,每個有生活能力的農民安排了勞動,都是非常好的崗位。濱海新區在加快發展的過程中,我們今年的GDP仍然保持了23.2%的增長速度,年增長率比去年還快,大項目一個接一個,我們每年投產的5千萬元中以上的大項目至少是500個,這已經成為國家后工業化時期的聚集地,國家要求我們創新,所有的改革都創新。
我講的是城鄉差別剪刀差正在逐步消除,我們希望在這個地方給國家做試點,也希望在座的各位有機會到我們那兒參觀指導。
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