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2024年11月24日
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18公里，23年。上世紀(jì)80年代耗時(shí)4年修建起的國(guó)內(nèi)首條高速公路——滬嘉高速，今年元旦又成為國(guó)內(nèi)首條提前停止收費(fèi)的高速公路。
23年，比起滬嘉高速原定收費(fèi)期限縮短了兩年。這條連接上海城區(qū)與郊區(qū)嘉定的高速公路，原本5元的過路費(fèi)在上海這座城市并不算高，但竟有開車族特意在不收費(fèi)的第一時(shí)間駛?cè)ィ粸楦惺芤幌率召M(fèi)“0元”的過關(guān)快感——“特別爽、特別棒”。
不只是滬嘉高速。2011年，全國(guó)18個(gè)省市取消了政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤銷收費(fèi)站1892個(gè)。新年伊始，不少地方還宣布，取消或降低城市路橋通行費(fèi)。比如浙江，61個(gè)公路收費(fèi)站點(diǎn)停止代收杭州、寧波等省內(nèi)7座大中城市的道路通行費(fèi)。比如江蘇，省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)高速公路一類客貨車的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也即將從15元降為5元。
這些改變，從2011年夏天的全國(guó)收費(fèi)公路專項(xiàng)清理行動(dòng)就已開始。目前，雖然還有公眾對(duì)巨額公路收費(fèi)的依據(jù)和使用情況追問詰責(zé)，但清理公路收費(fèi)，畢竟有了實(shí)實(shí)在在的階段成果。
減免公路收費(fèi)，要算的絕不只是減少企業(yè)負(fù)擔(dān)、降低經(jīng)濟(jì)成本的賬，它也是一條通達(dá)民心的“高速公路”。對(duì)單車單程，減免5元10元的物質(zhì)收益可能有限，但這種暢通給人帶來享有公共產(chǎn)品、享受公共服務(wù)的“主人感”，是更應(yīng)珍視、也更為重要的心理感受。實(shí)際上，當(dāng)滬嘉高速取消收費(fèi)后出現(xiàn)車流量激增、局部擁堵的“煩惱”時(shí)，公眾更看重的，依然是“取消”釋放的信號(hào)。還路于民、讓利于民的努力，哪怕只是一小步，也可以讓人們?nèi)计鸶嘈缾偱c期待。
然而，僅一條滬嘉高速取消收費(fèi)是不夠的。在高速公路里程已居世界第二的中國(guó)，公路的收費(fèi)管理現(xiàn)狀還不能令人滿意。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路和經(jīng)營(yíng)性公路，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，“可收取車輛通行費(fèi)”?？陀^地說，在資金缺口和發(fā)展壓力的矛盾之下，政府利用貸款或者向企業(yè)、個(gè)人有償集資建設(shè)公路，仍是難以避免的建設(shè)“路徑”。“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策對(duì)我國(guó)公路建設(shè)的突飛猛進(jìn)功不可沒，從根本上改善了交通條件。但收費(fèi)政策在執(zhí)行過程中，還有簡(jiǎn)單化甚至異化的地方，特別是那些秘不示人的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、永不過期的收費(fèi)期限、名目繁多的收費(fèi)種類，越來越引起公眾關(guān)注與不滿。
2012年，道路或許還將繼續(xù)擁堵，但這些減免、撤銷收費(fèi)的消息，這樣一批收費(fèi)站的謝幕，無疑可以讓人們少一些堵心，讓中國(guó)社會(huì)前進(jìn)的車輪多一點(diǎn)歡快。說到底，拆除隔離、降低門檻，少設(shè)人為的關(guān)卡與盤索，讓道路更寬敞、更便捷，讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的血脈流通更通達(dá)、更自然，讓百姓日子更滋潤(rùn)、更順暢，才是發(fā)展與建設(shè)最重要的目標(biāo)。
