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2024年11月24日
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甘肅正寧校車事故發(fā)生后，各地開始又一輪校車安全大檢查。無疑，這些檢查都是必要的。
不過，這起慘烈的車禍還是讓校車制度的缺失，再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
近年來，教育部門和各級政府為推行校車制度，還是做了不少工作。8月25日，教育部在浙江德清縣、山東威海市等6個(gè)地區(qū)開展校車試點(diǎn)。幾個(gè)月運(yùn)行下來，當(dāng)?shù)孛癖姺错懖诲e(cuò)。
在制度建設(shè)方面，去年7月1日，國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)——《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》，開始實(shí)施。而近年來，有些地方已經(jīng)出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐男＼嚬芾磙k法，有的地方也為推出校車制度做了大量的調(diào)研。
然而，這并不能掩蓋各地政府投入的普遍不足，也不能應(yīng)對校車制度、法規(guī)嚴(yán)重缺乏的窘迫現(xiàn)實(shí)。
在美國、德國、加拿大等國，除了推行校車制度以外，校車也有種種的法律措施保障其行駛安全。在美國有超過500部的各類關(guān)于校車的法規(guī)。顯然，我們只依靠一部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和幾部地方法規(guī)，是不行的。讓沒有校車的孩子坐上校車，讓校車成為公路上最安全的車輛，亟須立法保障。
首先，立法應(yīng)該明確校車投入的責(zé)任主體。倘若，政府在購買校車、維持校車運(yùn)營方面負(fù)有主要責(zé)任的話，那么，各級政府的責(zé)任需要有清晰的界定，而且，也要成為具有約束力的硬性規(guī)定。而對于社會(huì)力量介入校車運(yùn)營，也應(yīng)明確門檻和責(zé)任。
其次，校車一旦上路，那么，校車的道路交通“特權(quán)”，也需要通過立法來確保。很多國家都有明確的法律規(guī)定，其他車輛不準(zhǔn)超越校車，而且有非常嚴(yán)歷的懲罰措施。
再次，由于校車屬于特殊車輛，校車駕駛員的資格審核，當(dāng)然也要有嚴(yán)格的規(guī)定。校車肯定不能隨便什么人都能開。而在不久前的一次校車事故中，居然發(fā)現(xiàn)駕駛員有10年的吸毒史。
另外，校車是不是應(yīng)該向所有的孩子、所有的學(xué)校一視同仁，也需要立法明確。現(xiàn)在最需要校車的是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子，校車問題最突出的也是農(nóng)村學(xué)校以及公立教育之外的學(xué)校和幼兒園。甘肅正寧校車事故、湖南衡南校車墜河事故，都集中暴露了這些問題。校車立法最應(yīng)該打破這些戶籍、地域、公私之別。
當(dāng)然，校車上路還涉及日常管理、運(yùn)營、保險(xiǎn)、事故責(zé)任等等問題，這些也都需要通過“校車立法”來解決。
甘肅正寧校車事故的慘烈，再次刺痛了社會(huì)。一些愛心人士，也在展開捐獻(xiàn)校車的愛心救助行動(dòng)。一些有條件的地方政府也可能會(huì)率先推行校車制度。這些都值得鼓勵(lì)。
可是，僅靠愛心人士和地方政府的自發(fā)行動(dòng)，還不能從根本上解決問題。讓孩子們坐上安全的校車，政府、社會(huì)都有責(zé)任，可是公權(quán)力機(jī)構(gòu)更應(yīng)該積極協(xié)調(diào)各方，進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，做立法安排。或者專門為校車立一部法，或者對現(xiàn)行的一些法律進(jìn)行相應(yīng)的修改。
有了制度和法律的保障，校車會(huì)有的，安全也會(huì)有的。
