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2024年11月24日
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第九屆全國政協副主席、中國國際城市化發展戰略研究委員會榮譽主任王文
城市化網訊 11月16日，以“十二五：聚焦中國城市化質量”為主題，由住房和城鄉建設部科學技術委員會指導，中國國際城市化發展戰略研究委員會和中國綜合開發研究院聯合主辦的第五屆中國城市化國際峰會在住建部世紀國建賓館隆重舉行。
第九屆全國政協副主席、中國國際城市化發展戰略研究委員會榮譽主任王文元，住房和城鄉建設部副部長、黨組成員齊驥等出席了峰會。王文元在講話中說：“提高城市化質量，就是要讓人民群眾共享城市化和城市現代化的成果。我們發展的根本目的是使人民群眾生活得更美好。在城市規劃、建設、管理等各個方面，都要堅持以人為本、城建為民，著力保障和改善民生，努力為居民提供均等化的基本公共服務和便利化的配套設施，使城市和諧穩定、舒適宜居。當前和今后一個時期，要特別注意解決好農民工在城鎮落戶以及就業、子女教育、住房、社會保障等問題。”
歐盟駐華使節代表團團長艾德和在致辭中說，歐盟非常關注中國的城市化進程，特別是非常關注中國在綠色城市化、低碳技術方面的研發與推廣。在峰會召開前夕，艾德和與住建部副部長齊驥，住建部原總工程師、中國市政工程協會會長、中國國際城市化發展戰略研究會主任金德鈞，住建部科技委常務副主任、中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任李秉仁，國土資源部總規劃師胡存智等，就中歐在城市化發展戰略研究、規劃建設、低碳技術推廣與應用等方面展開合作進行了溝通。
中國綜合開發研究院(深圳)院長樊綱在主題演講中指出，城市化質量應從城市人口的市民化、城市設施的覆蓋程度、城市系統的效果、城市生態的和諧性等四個方面體現。中國工程院院士鄒德慈作了精彩的點評，充分肯定樊綱提出的四點意見，并特別強調中國面臨巨型城市的規劃、建設與管理的挑戰，以及中國的城市化質量必須要堅持城鄉統籌發展。
峰會上，住房和城鄉建設部科技委常務副主任、中國國際城市化發展戰略研究委員會常務副主任李秉仁代表中國國際城市化發展戰略研究委員會為山東省德州市成為“中國國際城市化發展戰略研究委員會小城鎮德州研究中心”授牌。他說，近些年來，德州市在推進城市化的進程中，新農村建設取得了矚目成就，授予它“中國國際城市化發展戰略研究委員會小城鎮德州研究中心”，有利于將其成功經驗和做法推向全國，從而助力中國城市化進程和新農村建設。
中國國際城市化發展戰略研究委員會委員、中國綜合開發研究院主任研究員李津逵主持了峰會的主題論壇環節。論壇以“實踐案例演講、行業專家點評、臺上臺下互動”的開放交流形式進行。論壇上，參加峰會的各界精英人士分別就“人的城市化”之機遇與挑戰、踐行城市的遠大理想、好建筑承載城市記憶和小城鎮能否抓住大機遇等議題進行了精彩而深入的討論。
中國城市化發展戰略研究工程重點關注案例相關負責人、企業家代表，全國主流媒體精英等近200余人出席峰會。與會人員以全新的思路、廣闊的視野，從專業的角度就“十二五”時期如何提升中國城市化質量與品質，如何匯聚民間智慧與意愿，如何樹立可持續發展城市化典范，如何減少或避免各種城市化病，如何解決“半城市化”現象等問題，結合長沙縣、日照嵐山和淮安市清河區等典型案例，進行了熱烈而深入的探討。
與會領導、專家學者一致認為：十二五時期，隨著我國城市化的快速推進，以戶籍、土地二元分割為代表的制度設計缺陷所帶來的深層次問題將日益突出。未來五年，要想進一步提升中國城市化的發展質量與品質，就必須把戶籍、土地改革向縱深領域推進，同時加快解決因大量農村人口向城市（小城鎮）快速聚集所帶來的公共基礎設施不足、環境污染、社會保障體系薄弱、社會治理結構滯后等而產生“半城市化”難題。只有這樣，中國的城市化才能實現持續、穩定發展，才能造福全人類！
峰會上，中國國際城市化發展戰略研究委員會發布了《2009年中國城市化率調查報告》（以下簡稱報告）。該報告共分為“2009年中國城市化概覽”、“中國半城市化現狀分析”和“從六普數據看我國城市化的發展”三大部分，較為詳實的分析了2009年中國城市化的現狀，取得的成績和存在的一些問題。
報告顯示，2009年中國城市化進程保持了穩步持續的發展勢頭，城市化率達到33.77%，較2008年城市化率33.28%（按城鎮非農人口與總人口之比計算），提升了0.49個百分點。
該報告同時也指出，十二五時期，二元戶籍制度、流動人口和老齡化問題將會成為制約我國城市化發展的三大制約因素。
峰會揭曉了“中國城市化進程2011年度”表彰榜單——國土資源部總規劃師、黨組成員胡存智，原外經貿部副部長、中國入世首席談判代表龍永圖，正大集團董事長謝國民，中共巫溪縣委書記、十一屆全國人大代表鄭向東，清華大學政治經濟研究中心主任蔡繼明，中國社科院農村發展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸，中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英，萬通地產董事長馮侖和搜狐焦點總經理曾伏虎等榮獲“2011年度中國城市化貢獻力人物”獎。
在“2011中國城市化典范案例”中，北京華貿中心榮獲2011年中國集約型城市化典范案例；德潤•峰匯榮獲2011年中國城市化宜居規劃典范案例；北京•國瑞購物中心榮獲2011年中國城市化弄潮流行文化典范案例；長沙縣榮獲2011年中國城市化產城融合典范案例；日照嵐山榮獲2011年中國城市化新興濱海城市典范案例；淮安清河榮獲2011年中國綠色城市化實踐探索典范案例；金陽•重慶映像榮獲2011年中國城市文化保護與傳承典范案例；正大•平谷三百萬只蛋雞項目榮獲2011年中國城市化農業產業化典范案例；北京•懷柔楊宋鎮2011年中國城市化產業小城鎮建設典范案例。
正大集團、北京國華置業、卓越集團、中體地產、北京萬通立體之城投資有限公司、綜合開發研究院（中國•深圳）和皇明太陽能股份有限公司、金螳螂建筑裝飾股份有限公司榮膺2011中國城市化影響力機構。
峰會揭曉了2011年度中國活力城市榜單。以上海、北京、廣州為代表，包括深圳、青島、西安、重慶、成都、南京和沈陽等在內的十城市榮膺“2011年中國十大省會（含直轄市，副省級城市）活力城市”稱號。蘇州、連云港、佛山、無錫、唐山、德州、盤錦、株洲、齊齊哈爾、蕪湖市等榮膺“2011年中國十大地級活力城市”稱號。憑借強勁的經濟增長和人民收入水平的不斷提高，昆山領銜張家港市、溧陽市、平湖市、都江堰市、萊西市、英德市、高要市、福鼎市和宜都市榮膺“2011年中國十大縣級”活力城市稱號。
王旭、李猛、譚本仁、譚雙劍、王三仲、楊雙亮、周上先、楊海軍、遲國明和竇積榮等被評為2011年中國城市化優秀農民工代表。并為他們頒發了證書和獎牌。據本次峰會相關負責人介紹，在中國2.42億農民工群體中，今年獲獎的這十位農民工可能不是這個群體中最優秀、最杰出的，但他們都在各自崗位上銳意進取，愛崗敬業，為助推中國城市化進程貢獻了自己的力量。
本屆峰會首次發布了《中國城市化質量評估體系》和由住建部村鎮建設司原司長、中國國際城市化發展戰略研究委員會副主任主編的《中國城鄉統籌規劃的實踐探索》一書（住建部軟件課題研究成果）。
據悉，此次發布的《中國城市化質量評估體系》在構建時遵循了以人為本、引導性、科學性和系統性等八大原則。質量評估體系包括城市化質量評估指標和由大眾參與的感性城市體驗兩部分內容。其中評估指標主要由和諧城市化、綠色城市化、活力城市化三部分組成。
目前，《中國城市化質量評估體系》征求意見稿初步建立了87項指標體系，期望將這些點初步連結起來，形成一個健康城市化體系的大網，打撈城市化發展進程中的寶藏，作為經驗和導向；未來期待通過各方的共同努力將已有的城市化體系大網逐步完善編織。
基于對“城市化質量”的價值判斷不同，每個人、每個城市或地區所處的發展階段不同，對城市化的認識與立場不同，為充分體現大眾參與性，《中國城市化質量評估體系》專門匯集了60項感性城市化體驗指標，主要由城市經濟、城市主人、城市生活、城市文明以及城市自然五部分構成。
本屆峰會由城市化網獨家承辦，中國市政工程協會、中國建筑節能協會、中國建筑裝飾協會、中國城市科學研究會中小城市專業委員會協辦。北京師范大學公共治理中心提供了特別支持。中國城市化國際峰會是中國國際城市化發展戰略研究委員會主辦的年度會議，迄今已成功舉辦四屆，每年吸引了大批高級政經官員、國際知名學者、企業領袖積極參與，一起聚焦中國城市化進程中的熱點事件，精確解讀國策趨勢，積極探討產業前景，被譽為中國城市化領域最具權威性和前瞻性的思想盛會。
