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2024年11月24日
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近日，北京通過的《關于加強本市公共租賃住房建設和管理的通知》規定，外省市來京連續穩定工作一定年限的人員，也納入公租房的供應對象中。
公租房建設，是為解決“夾心層”的住房問題——買不起經適房又不夠廉租房條件。可見，這一產品，并沒有天然附加上“只有本地人才能享受”的條件。2010年，住房和城鄉建設部等七部門下發的《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》中，明確規定，可將“有穩定職業并在城市居住一定年限的外來務工人員納入供應范圍”。雖說此規定范圍是“有條件的地區”，并沒有強制性，但其中的政策導向卻是：公租房理應向非戶籍人口敞開大門。
雖然公租房建設“誰投資、誰所有”，但政府仍然是這一重要民生工程的第一責任人。所以，對公租房的分配和管理，在很大程度上體現出地方政府對自身的定位：是為本地人服務，還是為所有在本地工作生活的人服務？非戶籍人口可申請公租房，無疑是在這個選擇題上，做出了明確且正確的回答。
更何況，將外來人口納入公租房保障范圍，還有直接的“溢出效應”。正如李克強副總理所說，發展公租房“有利于調節收入分配、促進人才和勞動力有序流動、推進新型城鎮化進程”。無論是吸引人才、加強管理，還是提升城市開放度、和諧感，讓外來人口享受同等市民待遇，都是必然的路徑選擇。
近期，對駕校學員實施“限外令”的謠言傳布甚廣，謠言背后，實際上是很多工作生活在大型城市的非戶籍人口，對于未來的不安定感、對于政策的不確定感。這種心理，源于戶籍，更源于捆綁在戶籍上的各種公共政策。包括北京在內的很多城市，選擇將非戶籍人口納入住房保障體系，無疑是在努力給他們一個可預期的生活，對于社會心態的理順、城市認同感的涵養，大有裨益。
另一方面，對于外來人口，城市本來就應該具有海納百川的胸襟。一個以建設“世界城市”為目標的城市，不可能關上自己的城門，因為戶籍而差異化供給公共服務、差別化提供市民待遇。“我家大門常打開，開放懷抱等你。”如果學車受限、工作受限，甚至進入圖書館、博物館都有不同，怎算“打開大門”“開放懷抱”？
“北漂”早已成為漢語新詞，這也正折射出在北京尋找機會、謀求發展的人群何其巨大。但愿更多類似“外來者可申請公租房”的政策，能惠及更多“北漂”人士，讓飄萍能扎下根、發出芽，闖出一片自己的天地。
