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2024年11月24日
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雖然“7·23”事故已達(dá)成首個(gè)賠償協(xié)議，遇難者家屬將獲得50萬(wàn)元的賠償，但火車(chē)乘客的保險(xiǎn)賠償機(jī)制卻依然受到質(zhì)疑。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，每一位乘坐高鐵的旅客在購(gòu)票時(shí)都按票價(jià)的2%投保了“鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)”，但其費(fèi)率水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于市場(chǎng)平均水平。如果參照航空意外險(xiǎn)20元保費(fèi)保40萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，同樣20元投保鐵路意外強(qiáng)制險(xiǎn)卻只有2萬(wàn)元保額。(7月27日《新快報(bào)》)
這類(lèi)只漲一頭的畸形做法，依據(jù)是《鐵路法》和《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》及《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》。1991年5月1日實(shí)施的《鐵路法》，至今已熬過(guò)20個(gè)漫長(zhǎng)年頭，該法規(guī)定：“國(guó)家鐵路的旅客、貨物運(yùn)輸雜費(fèi)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院鐵路主管部門(mén)規(guī)定”；1992年實(shí)施的《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》則規(guī)定，賠付給旅客的保險(xiǎn)金最高為2萬(wàn)元。
盡管這20年來(lái)，鐵路在春運(yùn)時(shí)一年復(fù)一年地上演著“一票難求”的鏡頭；盡管票價(jià)每年春運(yùn)及大假都妖氣十足地上浮，而且票價(jià)一年高過(guò)一年；盡管20%的退票費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高過(guò)了任何一家運(yùn)輸企業(yè)的退票費(fèi)額度，大大超過(guò)了航空退票收取的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；盡管強(qiáng)制保險(xiǎn)“收得多、賠得少”，安全事故一命賠償15萬(wàn)已明顯滯后……然而由于這幾個(gè)先后出臺(tái)的“法障”的堅(jiān)強(qiáng)存在，最終誰(shuí)也未能邁過(guò)這道堅(jiān)實(shí)的“坎”。民眾年復(fù)一年的詬病，就如同雨打風(fēng)吹過(guò)，對(duì)“鐵老大”難以產(chǎn)生一絲的撼動(dòng)作用，他們?nèi)苑€(wěn)如泰山。
這幾部鐵道部自己制定的“威嚴(yán)”法律法規(guī)，事實(shí)上成為了鐵路部門(mén)自護(hù)這塊利益蛋糕的守門(mén)神。除非該法得到修訂，否則的話(huà)，強(qiáng)制險(xiǎn)賠償最高僅2萬(wàn)元、死一命賠15萬(wàn)、高額退票費(fèi)……還得繼續(xù)下去，消費(fèi)者依然只能郁悶地等待下去。很明顯，已經(jīng)熬過(guò)幾十年光陰的《鐵路法》和其他自制法規(guī)，已經(jīng)明顯出現(xiàn)生銹跡象。可以這樣說(shuō)，這幾十年中，敬重生命意識(shí)與消費(fèi)平等意識(shí)在覺(jué)醒和增強(qiáng)，它體現(xiàn)了社會(huì)的文明進(jìn)步，而該法中的一些條款已不能適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，其中的部分條款甚至對(duì)社會(huì)公平、消費(fèi)正義、安全運(yùn)營(yíng)構(gòu)成了阻礙。
一個(gè)靠集聚公共財(cái)力發(fā)展起來(lái)的國(guó)家鐵路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)，除了它身上企業(yè)化管理的部門(mén)利益色彩之外，更多的是其公共屬性。在今天，在幾十條生命逝去的今天，我們完全有知識(shí)和能力，盡早發(fā)現(xiàn)那些不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的規(guī)定，盡快啟動(dòng)《鐵路法》的修訂程序，并力爭(zhēng)防止鐵道部新的“利己思維”在修訂過(guò)程中悄然插足。
