紀(jì)寶成：我國目前分配不公的六大表現(xiàn)及其應(yīng)對
時間：2011-07-18 09:57:20
來源：中國社會科學(xué)報
我國目前分配不公現(xiàn)象主要表現(xiàn)在六個方面。第一，隨著經(jīng)濟總量的快速發(fā)展，我國邁入了跨越“中等收入陷阱”的時代。第二，中國的兩極分化已十分嚴(yán)重，基尼系數(shù)大大超過0.4的國際警戒線。第三，一部分人先富起來的戰(zhàn)略目標(biāo)已經(jīng)順利達(dá)到，“共同富裕”的目標(biāo)不僅沒有得到實現(xiàn)，反而呈現(xiàn)漸行漸遠(yuǎn)的發(fā)展態(tài)勢。第四，分配不公問題開始呈現(xiàn)出強烈的固化、板塊化和制度化的趨勢，中國社會開始出現(xiàn)“財富世襲”、“權(quán)力世襲”與“事業(yè)世襲”，社會階層的流動性大幅度下降。第五，收入分配不公的核心主體已從傳統(tǒng)的工資性收入差距演變到“福利性收入”的差距、“灰色收入”的差距甚至“黑色收入”的差距，這不僅導(dǎo)致社會秩序紊亂，更為重要的是導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序的紊亂。第六，分配不公不僅觸及社會公平的底線，導(dǎo)致社會沖突的加劇和社會交易成本大幅度提高，而且也妨礙了市場經(jīng)濟平穩(wěn)運轉(zhuǎn)與宏觀經(jīng)濟效率的獲得。
應(yīng)對分配不公，要處理好八個方面的問題。第一，重新認(rèn)識“經(jīng)濟建設(shè)”與“社會建設(shè)”、“效率”與“公平”的辯證關(guān)系。第二，“公平”與“效率”之間沒有絕對主從的關(guān)系，它們都是效率獲得的核心基礎(chǔ)。第三，不僅要把“共同富裕”看做社會主義市場經(jīng)濟體系發(fā)展中的規(guī)范性價值目標(biāo)，同時還必須把它看做新時期中國市場經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的工具性目標(biāo)。第四，“分配”的調(diào)整不僅需要經(jīng)濟制度的改革，同時也需要政治和社會的改革；需要突破傳統(tǒng)的“就分配談分配”的狹隘思想，從基本經(jīng)濟制度的完善、生產(chǎn)關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整、收入分配制度的改革、社會福利體系的建設(shè)、政府公共服務(wù)的構(gòu)建、腐敗的治理、官商勾結(jié)的打擊、“灰色收入”的規(guī)范、“黑色收入”的取締以及“奸商”、“黑勢力”的掃除等方面，對分配不公進(jìn)行系統(tǒng)治理。第五，必須充分認(rèn)識到收入分配改革已成為經(jīng)濟發(fā)展、社會建設(shè)、政治和諧、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會轉(zhuǎn)型等諸多改革的“牛鼻子工程”。第六，“共同富裕”并不是“均富”，而是要從勞資和諧、利潤共享、代際平衡、公共服務(wù)均等化、行業(yè)進(jìn)入公平化和自由化、規(guī)范和發(fā)展慈善事業(yè)等方面來構(gòu)建“先富帶動后富”的長效機制。第七，高度重視目前收入分配格局的最新發(fā)展，及時調(diào)整相應(yīng)的政策措施。第八，收入分配改革不僅要反對“效率至上主義”、“發(fā)展至上主義”，也要反對“公平至上主義”和“平均主義”，樹立科學(xué)的社會建設(shè)觀和可持續(xù)的民生工程觀。
（作者系中國人民大學(xué)校長）
