根治城市內(nèi)澇需要“動(dòng)”在災(zāi)害來臨前
時(shí)間：2011-07-14 09:26:20
6月23日，北京出現(xiàn)了1998年以來同期最強(qiáng)降雨天氣，降雨量最大的地區(qū)雨量達(dá)214.9毫米。
早在22日下午北京市氣象臺(tái)就向北京市政府、應(yīng)急辦、防汛辦、交管局等部門做了重要天氣決策服務(wù)，24日一早，各大網(wǎng)站都刊登了“北京今天傍晚或?qū)⒂瓉斫衲曜畲蠼涤辍钡男畔ⅰ?盡管如此，大雨仍然澆透北京。3條軌道交通線路受到影響，大批下班回家的人們被困在路上。網(wǎng)友戲稱，“每一個(gè)地鐵站都有一個(gè)共同的名字——積水潭”“每一所房子都是海景房”。
從積水程度不能看出，縱使及時(shí)響應(yīng)氣象部門的預(yù)警，靠調(diào)度抽水設(shè)備等一系列措施，也很難從根本上緩解頑疾的城市水患。
因此，我們更應(yīng)該注重隱藏在“城上工程”下面的排澇防洪系統(tǒng)。城市排水管網(wǎng)的性能及特征對(duì)城市暴雨引發(fā)內(nèi)澇的形成、發(fā)展及消亡起著決定作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市化改變了原有城市地形、地貌，造成地表植被和坑塘湖泊減少，不透水地面增大。城市擴(kuò)張使原有的農(nóng)田變成市區(qū)，城外的行洪河道變成市內(nèi)排水溝渠，水土流失加劇和局部水系紊亂，部份排水管網(wǎng)淤塞，導(dǎo)致城市泄洪能力急劇下降。
筆者認(rèn)為，高樓拔地而起的同時(shí)，城市地下的排水系統(tǒng)也應(yīng)該被大規(guī)模翻修，不能因深埋在地下不易看到而被忽略。
翻閱資料，1996年7月21日，北京暴雨導(dǎo)致機(jī)場高速公路交通中斷，大量航班延誤；2004年7月10日北京暴雨造成至少8處立交橋行車癱瘓達(dá)到5小時(shí)之多。警鐘不斷，城市防洪是百年大計(jì)。在城市規(guī)劃中首先就應(yīng)該考慮防洪工程的建設(shè)，要因地制宜的對(duì)區(qū)域排水管網(wǎng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并隨著城市人口和排水量的增加，改建排水系統(tǒng)。
原中央氣象臺(tái)臺(tái)長李小泉還建議，不能因?yàn)槌鞘虚_發(fā)的逐利心理而犧牲公園、綠地、水體這些公用設(shè)施，這是城市防汛的必需品。
放眼國外，近年來致力于大力興建透水管道、滲水井，開發(fā)透水性能好的瀝青混凝土路面材料，增加城市綠地和透水地面，這值得我們長期借鑒。
同時(shí)，中國氣象局多次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理，《氣候可行性論證管理辦法》明確規(guī)定，“城鄉(xiāng)規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域或者區(qū)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃”、“重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程和大型工程建設(shè)項(xiàng)目”等與氣候條件密切相關(guān)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣候可行性論證，了解了可能存在的風(fēng)險(xiǎn)才能從源頭杜絕災(zāi)害。
臨陣的槍要“磨”，但充其量只會(huì)揚(yáng)湯止沸，“動(dòng)”在災(zāi)害來臨前，防患于未然才能釜底抽薪。
