中國城市如何應對頻發災害
時間：2011-07-14 09:27:19
來源：新華網
１９７６年７月２８日，唐山發生大地震，造成２４萬人死亡，人們仍然記憶猶新。去年，四川汶川特大地震的發生，不禁使許多人想到：我們所居住的地方是否安全？
中國工程院院士、同濟大學土木工程學院地下建筑與工程系教授盧耀如日前接受記者采訪時指出，實際上，我國有不少城市都存在著自然災害的隱患，除了地震災害之外，還有其他地質災害以及氣候災害，都會給城市帶來安全威脅。不過，人們不必為這些災害過于擔憂，但需正確認識，以盡早采取相應的防災、減災措施。
隨著我國城市化進程的發展，城市防災能力建設不足的現象也日益凸顯。盧耀如說，目前，我國很多城市人口在幾十萬、幾百萬甚至上千萬以上，但面對突如其來的自然災害，人口眾多、高樓林立的城市的抵御能力卻顯得十分脆弱。如今，在城市發展中，建筑規模、經濟實力等方面成為主要考慮的因素，防災能力建設仍存在欠缺。
“樹立城市防災減災理念，是當務之急。”盧耀如說，“城市建設發展應當遵循‘以人為本’的原則，既要考慮如何提高人民的物質與文化生活水平，也要對人民的生命財產安全予以有力的保障。”盧耀如認為，城市建設應當綜合考慮環境安全、經濟發展與社會影響三方面效益，同時重視與城市發展相關的研究監測工作，如關注城市發展對環境的影響、開展城市發展的風險分析及地質環境調查、制定災害風險管理機制、建立災害預警系統等。
盧耀如指出，城市的運轉涉及很多方面，應當提前做好預案以防發生突發性自然災害。從影響城市安全的主要方面來看，要特別注意供水系統、能源供給系統、糧食等日常生活食品的供應渠道、城市主要交通干道、城市救災通訊與對外交通渠道、城市消防系統、城市防洪防風暴系統、城市有毒有害產品生產工廠及倉庫、城市逃生避難所及城市抗災救災物資儲存所等的安全問題。
“自然災害是不可避免的，但我們可以采取得當的措施減輕災害程度。”為了有效應對災害，盧耀如提出城市防災減災工作的具體建議：
——認真研究各種自然災害的災害鏈，從中發現其對城市綜合危害的規律性與特殊性；
——認真研究各種防護與減災措施，制訂切實可行的防災減災計劃；
——認真考慮與城市安全密切相關的包括水、電、煤、食物、通訊等系統在內的建筑的抗災能力，制訂相關應急措施；
——認真系統地選擇并規劃抗災能力強的市民避難所的建設；
——廣泛宣傳普及防災、減災知識，讓市民了解自身所處的地質環境和可能出現的自然災害，以及自身應在防災、減災中作出的努力；
——居安思危，經常認真舉行防災、減災的演習；
——每人、每個家庭都應有相應的防災、減災思想準備和水、應急燈、食品等物質準備；
——重視建筑安全檢查，特別是對人口密集的學校、商場、寫字樓等公共場所建筑物，應加強安全檢查。
——發揮大城市科技優勢，建立災害的綜合預警系統以及迅速傳送災害信息的預報系統，以便迅速采取措施，避免受到傷害。
