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2024年11月21日
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成就“世界第一大灣區(qū)”港珠澳大橋使命非凡
時(shí)間:2018-11-15 10:26:06  來(lái)源:城市化雜志  作者:譚少容 

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  10月23日,港珠澳大橋在萬(wàn)眾矚目之下開(kāi)通。這一世紀(jì)工程不僅在世界級(jí)的跨海通道建設(shè)方面堪稱(chēng)“奇跡”,對(duì)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)一體化融合發(fā)展意義非凡。

  承擔(dān)打造國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要使命

  港珠澳大橋跨越伶仃洋,東接香港特別行政區(qū),西接廣東省珠海市和澳門(mén)特別行政區(qū),總長(zhǎng)約55公里,是“一國(guó)兩制”框架下粵、港、澳三地首次合作共建的超大型跨海交通工程。

  它的建成通車(chē)大大縮短了粵港澳三地的時(shí)空距離,對(duì)粵港澳大灣區(qū)一小時(shí)生活圈的形成起到了決定性作用。時(shí)空的一體化必將帶動(dòng)區(qū)域的城市化進(jìn)程,大大降低了運(yùn)輸、時(shí)間成本,讓區(qū)域內(nèi)物流、人流乃至資金流、信息流快速流動(dòng)。對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市間協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,在綜合運(yùn)輸、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、旅游觀光、人文交流等多個(gè)領(lǐng)域融合發(fā)展,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一重大國(guó)家戰(zhàn)略提供更多空間。

  說(shuō)到國(guó)家戰(zhàn)略,粵港澳大灣區(qū)的工程早已在國(guó)家頂層設(shè)計(jì)中。國(guó)務(wù)院港澳辦主任張曉明說(shuō):“推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略,港珠澳大橋是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)聯(lián)結(jié)三地、促進(jìn)互聯(lián)互通的一項(xiàng)標(biāo)志性的交通基礎(chǔ)設(shè)施,使粵港澳大灣區(qū)建設(shè)如虎添翼?!?/p>

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  黨的十九大報(bào)告明確提出要支持香港、澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè),既承擔(dān)了打造國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的重要使命,也是港澳拓展發(fā)展空間的重要契機(jī)。

  港珠澳大橋工程是粵港澳大灣區(qū)的先導(dǎo)工程

  據(jù)說(shuō)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃的終極目標(biāo)是把大灣區(qū)打造成世界級(jí)的灣區(qū)。要成為中國(guó)乃至世界的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,交通基礎(chǔ)設(shè)施不可或缺。港珠澳大橋的開(kāi)通,為大灣區(qū)建設(shè)成更具活力的世界一流城市群提供了無(wú)限可能。

  不可否認(rèn),與國(guó)際成熟灣區(qū)相比,粵港澳大灣區(qū)有其特殊性:粵港澳三地體制、經(jīng)濟(jì)、法律制度及文化之間不同,政府和居民思維方式、辦事程序、生活習(xí)慣也不盡相同,難免會(huì)因差異產(chǎn)生沖突,成為三地在未來(lái)深度融合發(fā)展中的障礙。

  如何在堅(jiān)守“一國(guó)”之本的前提下用好“兩制”之利,尋求最大公約數(shù),把制度差異轉(zhuǎn)化為制度優(yōu)勢(shì),構(gòu)建穩(wěn)定、有效和可持續(xù)的三地合作發(fā)展環(huán)境及協(xié)同決策體系。這成為人們所關(guān)注的話題。

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  港珠澳大橋在建設(shè)過(guò)程中充分發(fā)揮“一國(guó)兩制”優(yōu)勢(shì),通過(guò)理念、制度、組織、管理等創(chuàng)新,妥善解決了大橋工程立項(xiàng)規(guī)劃、投融資、工程建設(shè)、營(yíng)運(yùn)等決策過(guò)程中三地之間法律、體制、文化、管理等一系列矛盾與沖突,成功實(shí)現(xiàn)了粵港澳各方在重大工程領(lǐng)域深度交流磨合、密切合作、共謀發(fā)展的目標(biāo),取得了豐富的系統(tǒng)性經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn),將為今后粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供極有價(jià)值的借鑒。

  可見(jiàn),港珠澳大橋所承載的使命非同一般。除了為三地?cái)y手開(kāi)展更寬領(lǐng)域的合作積累有益經(jīng)驗(yàn)外,作為粵港澳三地首次合作共建基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)志性工程,港珠澳大橋的建成開(kāi)通,有力推動(dòng)了三地互聯(lián)互通,堅(jiān)定了三地對(duì)大灣區(qū)美好前景的信念。

  五年內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量有望超東京灣,躋身全球第一灣區(qū)

  在港珠澳大橋開(kāi)通儀式上,香港特區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥表示港珠澳大橋?qū)ⅰ坝欣谙愀鄣慕巧陕?lián)系人轉(zhuǎn)向成為更積極的參與者,和粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的澳門(mén)、珠海、中山、江門(mén)等地共謀發(fā)展”。

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  澳門(mén)特區(qū)行政長(zhǎng)官崔世安也表示,澳門(mén)的首個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃,已對(duì)“大橋時(shí)代”澳門(mén)融入國(guó)家發(fā)展大局作出規(guī)劃。

  廣東省省長(zhǎng)馬興瑞早在今年博鰲亞洲論壇上曾不無(wú)自信地表示,粵港澳大灣區(qū)的規(guī)劃很快就要出臺(tái),完全有條件有信心把它打造成世界級(jí)的灣區(qū)。

  有數(shù)據(jù)顯示,納入大灣區(qū)的香港、澳門(mén)特別行政區(qū)和珠三角9個(gè)市現(xiàn)有6800余萬(wàn)人口,經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)1.5萬(wàn)億美元,經(jīng)濟(jì)總量接近紐約灣區(qū),相當(dāng)于一個(gè)韓國(guó),并超過(guò)了澳大利亞、印尼、墨西哥等二十國(guó)集團(tuán)(G20)國(guó)家。匯豐(HSBC)預(yù)計(jì),粵港澳大灣區(qū)發(fā)展?jié)摿薮螅?025年的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將接近翻番,達(dá)到2.8萬(wàn)億美元。

  不難想象,粵港澳大灣區(qū)極有可能成為繼東京灣區(qū)、紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)之后,世界經(jīng)濟(jì)版圖上又一個(gè)閃耀的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。甚至有人預(yù)測(cè),隨著港珠澳大橋的開(kāi)通,粵港澳大灣區(qū)五年內(nèi)將超過(guò)東京灣,成為世界第一大灣區(qū)。

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