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2024年11月22日
星期五
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原標題：祁陽縣財政局創建省級文明標兵單位紀實
這，是一份責任重大而又無比光榮的事業。
這，是一個團結奮進而又朝氣蓬勃的群體。
走進祁陽縣財政局，辦公樓雖是老建筑卻處處整潔明凈，給人一種清新之氣。緩步走進辦公大樓，走廊的墻壁上，宣傳圖片、溫馨提示、服務承諾、廉政標語、教育警句，處處吸引著眼球。走進各辦公室，和諧有序的工作狀態，文明禮貌的服務態度，令人感到濃郁的文明氣息撲面而來。
心平氣順，辦事方便，凡是進入祁陽縣財政局辦事的群眾，都會有這種感受。這得益于祁陽財政人多年來堅持不懈的文明創建，得益于祁陽財政人始終如一的初心和使命感。
自2012年成功創建為省級文明單位以來，該局緊緊圍繞“創一流班子，建一流隊伍，爭一流業績、樹一流形象”和“鞏固、提高、創新、發展”的工作思路，堅持文明創建、機關黨建和財政改革發展齊頭并進，持續鞏固省級文明單位創建成果，努力創建省級文明標兵單位，為財政中心工作上臺階提供強力保障。2017年完成財政收入18億元，今年上半年完成財政收入11.76億元、增長17.5%，其中地方財政收入7.36億元、增長20.2%，增幅居永州市第一，為建設美麗幸福新祁陽作出了積極貢獻。
讓我們踏著祁陽財政一路走來的文明足跡，去探尋、欣賞、領悟……
抓機制 文明創建成常態
文明創建是一項長期的工作，是一項永不竣工的工程。
在獲得“省級文明單位”后，祁陽縣財政局把目標定得更高，把責任擔得更重，把工作做得更實，自我加壓，奮力前行，讓創建“省級文明標兵單位”成為全局工作人員的自覺追求。
縣財政局黨組書記、局長鄧飛歷經過多崗位鍛煉，他深有體會地說：“文明是體現一個單位服務理念、服務態度、服務效率、服務質量、服務效果以及文化品位、人員素質、社會形象的綜合標志。老百姓說財政局是強勢部門。我們以人民為中心，就是要通過開展文明創建活動，周到服務、主動服務，用服務上的‘新強勢’，替代老百姓印象中的‘財大氣粗’。”
該局強化創建省級文明標兵單位組織領導，成立以局黨組書記、局長鄧飛為組長的創建工作領導小組，明確由局黨組副書記、副局長陳怒江專抓，下設理論學習、文明培育、尊道養德、文體活動、優質服務、志愿幫扶、資料宣傳、財政保障八個工作小組，各小組長由班子成員或股室負責人擔任，始終做到文明創建工作班子不散，力量不減，資金到位，舉措到位。把創建工作列入局黨組議事日程，文明創建與黨建工作、財政工作同部署、同檢查、同獎懲。向每位干部職工發放《倡議書》，注重從基礎工作做起，從具體事務抓起，文明創建滲透到每一位干部、每一項工作中。
用制度管人管事管財，祁陽縣財政局不斷豐富創建工作內涵，讓文明創建“實打實”。特別是在財政管理和機關內部管理方面，該局健全完善了包括黨務政務公開、機關事務管理、廉政建設等40余項制度，內容涉及公務用車管理、債務管理、縣級基本支出預算管理、縣級預算單位公務卡管理等，嚴格落實“三重一大”事項集體決策、民主生活會制度、定期談話談心制度等，實行財務公開制度，定期對財務開支報賬情況進行審核并公示。每一項制度的制定和修訂，都廣泛征求干部職工的意見、建議，最大限度地達成共識，產生強大的執行力，在規范權力運行機制的同時，彰顯了制度文明。
惠民生 科學理財暖意濃
“理財讓公眾放心，服務讓社會滿意，惠民生保穩定讓人民共享文明創建成果”，這是祁陽財政人的莊嚴承諾，財政資金更多地向城鄉人居環境建設、教育、醫療、社保、住房、扶貧等民生領域傾斜，三吾大地洋溢著濃濃的暖意……
縣城擴容提質。完成縣城7個片區控規和一批專項規劃，縣城建成區面積達到33平方公里、城鎮人口31萬人、城鎮化率49%。大力開展創國衛攻堅年活動，深入推進“五園五化”戰役，在永州率先開展拆墻建綠行動，完成拆墻建綠單位60個;開展史上最大規模的控違拆違行動，拆除違法建筑45.6萬平方米;創新實施194個小區提質改造，建成小游園68個，打造了一批有特色亮點、有文化內涵的高品質示范小區;香港銅鑼灣楊梅湖生態智慧文旅新城啟動建設，縣城62條主次街道提質改造基本完工，城市品質大幅提升。
鎮村面貌一新。創新實施小城鎮“10+X”工程，開工小城鎮項目158個，建成農村小游園22個，一批特色小鎮來勢向好，潘市被評為全省美麗鄉村示范鎮，白水、觀音灘被評為全省衛生鄉鎮。建成市級全面小康示范鎮3個、示范村19個，18個村獲評省歷史文化名村，12個村入選省級傳統村落;龍溪村被評為中國最美古村落、全省首批經典文化名村。
生態明顯改善。全面打響“環境治理”戰役，全縣66條河流、242座中小型水庫實行河長制、庫長制管理，永州市環保暨河長制工作現場會在祁陽召開;推進飲用水源保護區專項整治，劃定保護區11個，取消排污口4個，水質達標率保持100%;完成100個行政村污水治理及農村人居環境綜合治理建設任務;率先開展退耕還林還濕試點，成功創建太白峰國家森林公園、大江省級森林公園。
脫貧攻堅步伐加快。縣財政整合投入扶貧資金2.23億元，全面推進產業開發、勞務協作、光伏發電、“百企聯百村”四大特色扶貧，率先實現貧困村光伏發電、黨群服務中心、農村電商平臺全覆蓋。在全省率先出臺《祁陽縣財政專項扶貧資金管理辦法》，并開展扶貧資金專項檢查，確保扶貧資金落實到位，完成易地扶貧搬遷687戶2413人，發放產業扶貧貸款2.26億元，貧困助學資金4526.23萬元，實現25個貧困村退出、16924名貧困人口脫貧。
公共服務優質均衡。旗幟鮮明提出創建湖南教育名縣目標，投入教育項目資金1.18億元，各類教育協調發展，順利通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。大力化解“大班額”，新增城區學位2800個，長郡教育集團落戶祁陽。醫藥衛生體制改革有序推進，安排資金3378萬元對城鄉居民醫療保障及基本公共衛生服務進行配套;投入3900余萬元開展醫衛機構綜合改革，讓全民享受醫改成果。公共文化服務體系更加健全，央視7套《陽光大道·為你點贊》欄目走進祁陽。社會保障水平不斷提升，全縣五大保險參保人數達到134萬人次，新增城鎮就業6809人、農村勞動力轉移就業6423人，農村低保和扶貧實現兩線合一，農村低保標準提高到每人每月253元，開工建設保障性住房3893套，農村危房改造4372戶。全縣確定的民生實事全面完成。
社會大局和諧穩定。扎實推進法治祁陽、平安祁陽建設，持續完善城區電子監控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，公眾安全感和滿意度提升;法制宣傳教育有力有效，獲評全國青少年普法教育示范縣;安全生產形勢穩定好轉，順利通過全省安全生產示范縣復查驗收和國務院安委會綜合督查。圓滿完成村、社區“兩委”換屆，大力推進工作“村為主”，基層治理能力得到加強。特別是眾志成城戰勝百年不遇的“7·2”特大洪災，恢復重建干出“祁陽速度”，抗洪救災獲評全省先進;高規格承辦全省災毀住房重建、農業救災補損現場會，“祁陽經驗”在全省推廣。
維護“公平”，傳導溫暖，祁陽財政人全力打造的民本民生財政，贏得了廣大群眾的普遍點贊。
建載體 內外兼修樹形象
開展文明創建，提升人員素質是根本目的。
祁陽縣財政局始終把精神文明建設作為凝魂聚魄、強基固本的基礎工程，積極創建“學習型”黨組織和“學習型”機關，著力提升干部職工綜合素質。投入數十萬元，在局機關建設高標準的黨建工作文化長廊及黨建活動中心，讓黨員干部時刻浸潤在優良傳統和紅色基因的精神食糧之中。采取走出去和請進來相結合的方式，先后組織干部職工到湖南大學工商管理學院等地學習研修;邀請專家、學者舉辦培訓、講座等，不斷拓展干部職工知識面，提高全體干部職工的理論素養和工作能力。建立嚴格的學習考勤制度，每次學習有簽到、抽查、考核，并對自學成才者予以重獎，優先提拔使用。2016年，該局被推薦為永州市學習型黨組織建設示范點，并榮獲永州市“十佳學習型黨組織”稱號。譚元明、陳怒江、周建軍、陳云鋒等20余名同志先后受到各級表彰。
崇德向善，祁陽縣財政局積極踐行社會主義核心價值觀，著力營造健康向上的良好氛圍。該局將“富強 民主 文明 和諧 自由 平等公正 法治 愛國 敬業 誠信 友善”的社會主義核心價值觀、“愛國守法 明禮誠信 團結友善 勤儉自強 敬業奉獻”的公民道德基本規范和“中央八項規定”等內容制成宣傳牌、張貼畫，在醒目位置公示，時時對照檢查，處處自警自省，社會主義道德規范入腦入心。大力開展“道德講堂”建設，重點建設以奉獻為核心的職業道德，以禮儀為核心的社會公德，以和睦為核心的家庭美德，以友善為核心的個人品德。以道德人物教育干部職工，2015年，縣非稅局原副局長劉菁同志被評為“全國敬老孝親道德模范”。
樹立“身邊的榜樣”。以“學習身邊好人，講好身邊故事”為抓手，開展了“黨性在崗位閃光”演講賽，并將演講材料結集編成《樂于奉獻財政人》一書。匯編了《祁陽縣財政局“兩學一做”專題學習教育讀本》，黨員干部人手一本。還結合精準扶貧和財政服務特點，編印了《財政服務工作手冊》(黨建+服務園區、發展產業、服務企業、發展經濟)。開展以爭當優秀黨員、文明職工，爭創文明股室、爭創服務標兵、“五好”家庭為內容的“雙爭雙創”活動。干部職工紛紛投身爭創活動，縣財政局榮獲“全國巾幗建功先進集體”，先后評出優秀黨員 26名，文明職工10名，文明股室2個，“五好”家庭2戶。
傳播“我們的風尚”。縣財政局制訂了局機關干部職工文明守則，大處著眼，小處著手，從領導帶班、上班簽到、崗位巡查、掛牌上崗、去向公示、機關衛生、禮儀禮貌、文明用語等，做到逐步規范、點滴養成。開展了“優質服務十推行”和“五個一”微笑服務活動，出臺 “首問制”、“限時辦結制”、“責任追究制”等，強化服務意識，公開辦事程序，簡化辦事手續。認真落實“一崗雙責”責任制，構筑起橫向到邊、縱向到底的廉政建設責任體系，開展“雁過拔毛”式腐敗專項治理，嚴肅查處“索拿卡要”等違法違紀行為。在全縣縣直機關200多個職能股室和執法單位“滿意不滿意股室”測評中，該局參評的十余個單位，一次占據前四，一次包攬前六，受到了社會各界的一致好評。
強文化 活動澆灌文明花
文明是一首歌，有著最動人的旋律。
祁陽縣財政局把財政文化建設作為文明創建工作的一項重要內容，著力打造以“尚德若松，理財至和”為核心價值理念的祁陽財政文化，以“心底無私天地寬”作為財政人的座右銘，讓財政文化浸潤干部職工血脈，內化于心，外化于行，衍化為一種良好的行為習慣，一種健康生活常態。
黨日活動豐富多彩。該局現有干部職工152人，其中黨員 122 人，黨員比例80%。黨日活動中，“一支部一主題，一小組一特色”，靈活安排活動內容，并與各自工作有機結合起來。組織黨員進社區、到農村與當地黨員同過黨日活動，進行談心交心，架通黨群干群連心橋;與財政部湖南專員辦黨員們一同到茅竹鎮三家村黨支部同過黨日活動;組織黨員到革命傳統教育基地浯溪公園陶鑄事跡陳列館、潘市鎮陶鑄故居、祁陽龍山烈士墓前接受紅色洗禮。通過佩戴黨徽、重溫入黨誓詞、黨員積分管理等，“我是黨員我自豪、我是黨員我帶頭”觀念常駐黨員心中。局機關老年黨支部被評為“全省示范離退休干部黨支部”。
文化活動精彩紛呈。充分發揮局工會和文體隊作用，利用春節、清明、端午、“七一”、“十一”等傳統節日和紀念日，組織開展迎新春趣味競賽、祭奠英烈、端午主題、黨紀黨規知識搶答賽、歌頌祖國卡拉OK歌詠賽、財政書畫攝影作品展等系列活動，既陶冶情操，凝聚黨心民意，又展示財政系統干部職工風采，進一步活躍機關文明創建氛圍，激發干事創業的激情。
體育活動蓬勃開展。把強身健體作為文明創建的一項重要內容，做到每月組織開展群眾性系列體育活動，如拔河、羽毛球、乒乓球、象棋、長跑、健身操、登山越野、老年門球賽等，激發廣大職工參與全民健身的熱情。2015年、2016年、2017年，連續三年舉行了全縣財政系統氣排球賽;積極參加縣“迎新春長跑”、籃球、氣排球、廣場舞和工間操等項目競賽，賽出了友誼，增進了團結，凝聚了合力。
對內營造平安、優美、和諧的工作環境，開展豐富多彩的活動，讓文明新風撲面而來。對外，走出系統、走向社會，融入文明創建大潮。8月31日，祁陽縣財政局千方百計壓縮機關支出，再次向所聯系的龍山社區和光明村撥付創衛幫扶資金共19萬元。今年來，累計為龍山社區創衛工作組所轄3個社區和村撥付資金80.42萬元，完成扶貧任務的134%，助力創建“國家衛生城市”。把精準扶貧作為重大政治任務與“結對幫扶”、“送溫暖、獻愛心”、志愿服務、文明勸導等活動融入文明創建工作之中，干部職工深入扶貧村，走訪貧困戶，確定幫扶措施和項目，把黨的恵民政策送到農戶家中，確保貧困農戶按期脫貧出列。文富市清太村鄧應球因病致貧，縣財政局干部劉偉與他結成對子，利用“滴水籌”為其籌集治療費用34800元，充分展示了財政干部的愛心仁心。
春風化雨潤財苑，文明花開別樣紅。祁陽財政人不斷總結經驗，充實內涵，自我革新，自我提升，文明創建之路堅實而篤定，文明之花奪目綻放。
新時代，新征程，祁陽財政人信心百倍，鞏固創建成果，讓祁陽財苑處處盛開文明之花，推動全縣財政工作更上新臺階，譜寫更加恢弘的篇章。
