蘭溪三日桃花雨,半夜鯉魚來上灘。從洪水肆虐、談洪色變到人與自然共生,因木蘭溪全流域治理而發生的滄桑巨變,是習近平總書記在福建工作時親自擘畫、全程推動的結果,也是習近平總書記“變害為利、造福人民”“功在當代、利在千秋”的治水理念在莆田的生動實踐。
從防洪治水到生態治水,從生態治水到依水興市,20年來,歷屆莆田市委、市政府牢記囑托,在福建省委省政府的堅強領導下,堅持“一張藍圖繪到底、一份規劃用到底”的精神,在一任接著一任做好木蘭溪四期治理工程的同時,提出了“堅持綠色發展、打造宜居港城、建設美麗莆田,創建美麗中國示范區”的發展思路,揭開了“美麗莆田”建設的新篇章。
生態治水,人水和諧繪新景
生態治水,要從源頭抓起。
木蘭溪發源于戴云山脈,流經仙游縣西苑鄉進入莆田境內。仙游地處山區,海拔高、地域廣,是眾多河流的起始點,也是重要飲用水源的所在地,擁有1個國家級水功能區,即木蘭溪源頭保護區,另有6個省級水功能區和4個縣級集中式飲用水源地。
“仙游現有56家生豬養殖場和16家禽類養殖場,都屬于規模化經營,所有污水都實現無害化處理。”仙游縣畜牧獸醫局局長李景輝介紹說,全縣有325個村居,畜禽可養區已減少到53個村居,都遠離水功能區和飲用水源地。
2009年,莆田率全省之先,在水源地保護區周邊禁止新建畜禽養殖場,將木蘭溪干流兩岸1公里和匯水支流兩岸500米劃為禁養區,原有的養殖場全部取締,對騰出的土地進行復墾,或者發展林下經濟和第三產業。
隨著生態補償等地方性政策出臺實施,“上游污水直排,下游淘米做飯”的景象徹底得到改觀。過去兩年,僅仙游縣就下撥5000多萬元生態補償資金,其中2000多萬元用于綜合整治。
“經過政府驗收合格后,一次性拿到了補助金和獎勵金。”鄭金輝在仙游縣大濟鎮烏石村經營一家機磚廠,有了補償獎勵,他按時拆除了廠房以及配套設施。
生態治水,沿溪生活污水處理是關鍵。木蘭溪周邊有大大小小360條支流,主要分布在下游南北洋地區,當地群眾沿河而居,人口稠密,生活污水歷來是治理難題。
“臟水臭水都往溪中排的老慣例得改啦。”位于木蘭溪中游的城廂區華亭鎮園頭村村民說,因為村里也像城里那樣修建了污水管網。今年初以來,該鎮污水收集主干管網已完成20公里,其中,澗口、云峰、隆興、園頭等4個新建區試點村已完成污水收集設施約15公里。
近年來,莆田市在推進“美麗鄉村”“幸福家園”建設中,以整治農村衛生環境為重點,通過垃圾“收、轉、處”集中處理和污水管網鋪設,讓農村衛生面貌煥然一新。
農村污水處理需要大量的資金,怎么辦?“創新市場運作和投融資模式,通過政府購買服務等方式,吸引社會資本參與治理。”莆田市市長李建輝說,各縣區都引進了PPP模式,采用工程化方式,破解農村污水處理難題。今年初以來,莆田市擴大城市污水處理廠覆蓋范圍,并大力推進河道截污、灌溉補水、清淤綠化等配套工程。
與此同時,工業廢水在園區內也得到集中處理。“一期建設規模日處理污水3.5萬噸,出水水質達到一級A標準,是目前國內污水行業最高排放標準。”在涵江區三江口鎮濱海新城工業污水處理廠,福能水務投資發展有限公司董事長陳曉生說。
如今,生態治水全面推開。“今年木蘭溪流域水質功能達標率要確保實現100%,干流水質優良比例不低于83.3%,力爭達到100%。”莆田市委書記林寶金對此信心滿滿。
依水興業,激活發展新動能
“在防洪工程建好之前,村里經常受災,落地企業不多,發展速度和規模一直受限。”華林經濟開發區是莆田市五大經濟開發區之一。開發區管委會副主任蔡國賢介紹說,告別水患后,企業紛紛入駐,如今,這里已經成為省級開發區,形成鞋服、食品、電子、工藝美術等主導產業,總產值達200億元。
莆田工藝美術城所在地,過去也是常年受洪澇侵擾的地方。現在,這里匯聚了一大批能工巧匠。據不完全統計,莆田工藝美術城內現有入駐企業840家,各類從業人員2萬多人,2008年開業至今,累計實現銷售收入近200億元。
隨著木蘭溪防洪工程的建成,興化平原的可耕之地也更加豐饒。
涵江區有個白塘湖,溝渠縱橫,可灌溉四周3800畝農田,即俗稱的三八片,是興化灣南北洋地區的一片膏腴之地,但這里處在木蘭溪下游,一到雨季,農作物幾乎顆粒無收。
“有了木蘭溪防洪工程,白塘湖的灌溉功效充分顯現出來。”涵江區白塘鎮顯應村原村支書姚俊仁說,這幾年三八片的規模農業、生態農業壯大起來,其中華林蔬菜基地通過公司+基地、基地帶農戶的模式,發展了1.35萬多個訂單農戶,增加了農民就業和收入。
木蘭溪下游的南北洋平原有425平方公里,是莆田的“糧倉”。木蘭溪治理以后,莆田全市糧食產量每年穩定在70萬噸以上,旱地變良田,每畝耕地效益從2000元升至7000元。
木蘭溪綜合治理后,莆田城市發展空間拓寬。仙港工業園、黃石工業園等一批園區橫空出世。堅持生態優先,按照產業布局和經濟結構向綠色低碳轉型的要求,莆田重點打造了電子信息、鞋業、食品加工、工藝美術、化工新材料、建筑等6個千億產業和高端裝備、醫療健康、海洋、能源等4個500億元產業。HDT高效太陽能電池、華佳彩高新技術面板、上海電氣等一批重大產業項目相繼落地建設、竣工投產。
數據顯示,2017年,莆田GDP突破2000億元,比1999年增長7倍多;財政總收入突破200億元,比1999年增長15倍多。
繞水筑城,宜居港城正崛起
置身木蘭溪沿岸公園,滿眼皆綠色,移步見景觀。
綜合治理后的木蘭溪既是重要的城市生態屏障,更是居民美好家園的組成部分。
“經常到這里散步,呼吸新鮮空氣。”家住綬溪公園附近的周金海說。延壽溪是木蘭溪最大的一條支流,沿河生長著許多荔枝林。利用得天獨厚的生態圈,莆田在延壽溪流經的市區位置塑造了綬溪公園,這里有溪流景色、水岸長廊,成為人與自然和諧共處的美麗寫照。
在木蘭溪上游,景觀公園業已成為仙游人氣最為爆棚的休閑好去處。仙游縣城防洪試驗段,岸邊遍植柳樹、花木,鋪設了橡膠跑道。每天夜晚,兩岸的休閑大道上,這廂唱響莆仙戲,那頭跳起廣場舞、健身操,木蘭溪防洪、景觀、文化多位一體的治水成效讓群眾有了幸福感。
利用當年木蘭溪截彎取直留下的舊河道,莆田開挖了一個水域面積達1200畝的人工湖,兼具城市防洪排澇和景觀休閑功能,在湖畔建起了玉湖新城。清晨,玉湖之上,微風拂過,水波蕩漾,鷗鷺翔鳴。玉湖邊上,青少年宮、科技館、圖書館,從西到東一字排開。玉湖公園里,隨處可見三三兩兩的人,或休憩,或玩樂。這里,已經成為莆田宜居、宜業、宜游的新樂土。
“木蘭溪流域上游構筑保護、治理、修復、法治四道防線,下游則是連通河湖水系,保護生態濕地,建設生態綠心。”莆田市副市長吳健明說,莆田市堅持“山水林田湖草共生”理念,努力鍛造“一泓清水惠民生”。如今,位于木蘭溪北洋的總面積65平方公里的生態綠心延續了水脈、綠脈和文脈,以天然形成的水系和特色人文為基底,均衡中心城區生態空間布局,把生態效益變成廣大市民看得見、摸得著的福利。
莆田市還積極探索全民治水新模式、新思路,創新建立了“行政河長、企業河長、民間河長”多元管理體系,把河長制這張網覆蓋得更寬更廣更全更密。
堅持生態優先,大力推進水環境治理,不僅再現了“水清、岸綠、景美”的“荔林水鄉”風貌,也因為“因河筑路、因水造園”而推進了城鄉一體化進程。如今,全市建成涵蓋都市型、生態型、郊野型等各類綠道總長度達323公里;遇水而建的土海濕地公園、綬溪公園等十大公園正在加緊保護提升,一大批大型的生態公園和家門口的“口袋公園”正在規劃建設中;尤為引人關注的是,在木蘭溪南岸,被譽為“黃金大道”、通往仙游的木蘭大道正在推進……
“木蘭溪治理后,開啟了城市沿溪跨溪、東拓南進的新時代,大幅拓寬了城市發展空間。”莆田市委書記林寶金介紹說,如今,莆田建成區面積已從1999年的28平方公里擴展至現在的93.5平方公里;到去年底,莆田城鎮化率已由1999年的12%提升至59.6%。