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2024年11月22日
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城鎮化是現代化的必由之路，既是經濟發展的結果，又是經濟發展的動力。
習近平總書記在調研指導河南時，強調要著力發揮優勢打好“四張牌”，加快以人為核心推進新型城鎮化，在拓展更大更廣發展空間的同時，努力讓人民過上更好生活。
洛陽打好以人為核心推進新型城鎮化牌的抓手，就是堅持“四級聯動”城鎮總體布局，著力實現中心城區、縣城、中心鎮特色鎮、美麗鄉村錯位發展、競相發展。
近年，我市始終堅持以人為核心，統籌城鄉發展，加快構建現代城鎮體系，實施“一中心六組團”城市發展戰略，構建“四級聯動”城鎮總體布局，加強中心城區與六組團的產業承接、交通連接、生態對接，實施鄉村振興戰略，培育一批中心鎮、特色鎮和美麗鄉村，持續改善城鄉二元結構，既方便了群眾生活，也提升了洛陽的美譽度和吸引力。
“一中心六組團”：打造洛陽城鎮化亮點
實施組團發展，是市委、市政府放眼全局、立足實際，提升城市綜合競爭力的一項重大戰略決策。
放眼全局。進入“十三五”以來，按照國家、省賦予洛陽發展新的戰略定位，我市加快建設全國區域性中心城市、中原城市群副中心城市，打造帶動全省經濟發展新的增長極。但與省會鄭州對比，我市縣域經濟差距較大。堅持組團發展，是壯大縣域經濟、落實新的戰略定位的必選項。
聚焦洛陽。我市中心城區與周邊偃師、孟津、新安、伊川、宜陽、吉利之間距離都不超過30公里，而且都有重大基礎設施緊密連接，都有河流、生態廊道自然對接。
洛陽，具備組團發展條件。市第十一次黨代會明確了洛陽城市發展新藍圖：統籌實施“一中心六組團”城市發展戰略，著力打造古今輝映、板塊互簇、山環水潤的城市形態風貌，打造居者心怡、來者心悅的現代化城市。
實施組團發展戰略，科學規劃是首位。去年，市規劃局牽頭通過公開招標，學習借鑒雄安新區等地的新理念、好做法，科學編制了“一中心六組團”城市發展戰略規劃。
加快中心城區與組團、組團之間的交通連接，是推進組團發展的關鍵一步。洛偃、洛吉、洛宜等六組團快速通道不斷完善提升，組團高速新安—宜陽—伊川段等重大項目加快實施，以大交通聚人氣、增物流、促發展的態勢正在形成。
中心城區功能疏解、組團縣(市)區提質增效，“一中心六組團”城市發展戰略，成為洛陽現代城鎮體系的最大亮點。
縣城提質：帶來滿滿獲得感
縣城，是構建現代城鎮體系中承上啟下的重要一環。
按照“一中心六組團”城市發展戰略，各組團縣(市)區相繼實施一大批重點項目，加快與中心城區的產業承接、交通連接、生態對接，實現錯位發展。
當前，全省正在全力推進百城建設提質工程，我市偃師、孟津、新安入選全省首批試點。
兩年多來，各縣(市)以百城建設提質工程為抓手，重點實施了縣城市政道路、供水、氣暖、環衛設施、園林綠化、公共服務、電力通信、綜合管廊、污水處理、“兩區”建設等“十大提質工程”，積極推動縣城提質擴容。
以孟津為例，該縣按照“老城大變樣，新區聚人氣”的發展思路，安排了道路、公園、垃圾集中處理、濕地、水廠等在建、續建項目60余個。
初秋的孟津，這兩年縣城提質帶來的變化令人欣喜：
走在大街小巷，抬頭看到的是蔥郁的綠樹、美麗的屋頂，空中電線“蜘蛛網”已難見蹤影；桂花大道按照“城市雙修”理念，統一完成了拋屋頂改造和沿街立面提升，新中式的建筑風貌令人眼前一亮；在縣城繁華路段利用機關單位空地改造了1167個停車位，取消了主干道沿線停車位，還路于民，縣城更加暢通；多數縣直單位已拆掉圍墻，通過拆墻透綠，打造小游園景觀；瀍源公園、嶺南生態苑等環城水系初具規模……
和孟津一樣，各個縣城建設蹄疾步穩，吸納了大量農民進城，給廣大人民群眾帶來滿滿的幸福感、獲得感。
中心鎮特色鎮：古韻今風留住鄉愁
山明水潤，清奇俊秀。
位于嵩縣的德亭天池小鎮，沿街建筑青磚飛檐、古色古香，老墻老屋、老物老件，瞬間把人帶回到原汁原味的農村，記憶中濃濃的鄉愁撲面而來。
去年以來，德亭鎮按照“讓好山好水好風光融入城市，讓歷史文化、風土人情植入建筑”的理念，對鎮區進行高標準規劃和建設，突出德亭道德文化，融入民俗元素，使建筑有了文化，有了根脈，有了風情，有了傳承。
在鎮區環境提升的同時，天池小鎮的旅游也熱了起來。過去，天池路只是通往天池山景區的一條普通道路，少有游客停留。如今，越來越多的游客路過此地，都愿意停下來走走。
“犁地、放牛、撿柴、生火，這些場景被生動地描繪在‘農耕文化墻’上，磨盤、轆轤、玉米串等村民家中常見的東西也都陳設街邊，感覺很美很愜意。”前來游覽的趙素青不住贊嘆，表示一定要帶著孩子來感受這里的鄉土韻味。
小城鎮建設，是統籌城鄉發展的關鍵節點，也是農民就近就地實現城鎮化的重要基礎保障。
和天池小鎮一樣，近年，杜康小鎮、牡丹小鎮、甘泉陶藝古鎮、青銅小鎮等一批產業特色鮮明、人文氣息濃厚、生態環境優美的特色小鎮初具規模，以三彩制作為特色主導產業的孟津縣朝陽鎮已獲評全國特色小鎮。
“看得見山，看得見水，看得見鄉愁。”書寫在天池小鎮主干道景觀墻上的這句話，成為我市中心鎮特色鎮建設的生動寫照，展現了古韻今風的洛陽風貌，更留住了濃濃的鄉愁味道。
美麗鄉村：
舊貌換新顏生活大變樣
在伊濱區舜帝廟村，道路兩側是白墻灰瓦的新中式風貌民居，統一建設的天然氣管道已經實現“戶戶通”，配以枝繁葉茂的景觀樹、點綴其間的小廊亭，勾勒出一幅和諧的美麗鄉村畫卷。不僅如此，該村還新建了生活污水管網、生活垃圾分類回收站，集中改造了農宅廁所，農民生活實現大變樣。
不僅僅是舜帝廟村，如今在河洛大地上，美麗鄉村建設正成為改善鄉村環境、激活鄉村經濟、留住濃濃鄉愁的有力抓手。
通過改善農村人居環境、鄉村清潔等行動，越來越多的農村通過科學規劃和精細管理，實現華麗轉身。
去年，按照中央和省委、省政府關于推進美麗鄉村建設的精神和要求，市住建委牽頭完成了《洛陽市美麗鄉村住宅方案示范圖集》。該圖集借鑒了先進地區農村住宅和環境建設經驗，結合洛陽豫西建筑風貌，將免費供農民朋友使用，為今后農民建房提供示范樣本。
實現“居美”，僅僅是邁出美麗鄉村建設的第一步。近年，我市全面開展鄉村清潔行動，大力推進鄉村環境綜合整治，確保美麗鄉村實現“路暢、街凈、河清、村綠”，加快補齊人居環境短板。
讓河洛大地的鄉村越來越美麗，正在從規劃逐漸變成現實。
基層聲音
黨的十九大提出要不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，再看這幾年縣城的發展變化，增加了停車位、增添了街頭游園、提升了夜間亮化、打通了斷頭道路、建成了環城水系……每一項變化都從群眾期盼的小處入手，大伙看到了實實在在的變化，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。
——孟津縣城居民周志華
美麗鄉村建設徹底改變了俺村的面貌，這樣的環境一點兒不比城里差！不少搬到鎮上、市里的人，看到環境和配套逐漸好起來，又回村住了。
——伊濱區舜帝廟村村民馬占軍
延伸閱讀
我市拉高新型城鎮化目標
按照市委、市政府全面深化“9+2”工作布局任務清單，我市自加壓力，提升新型城鎮化發展目標，明確提出2018年全市戶籍人口城鎮化率達到43%、基本趕上全國平均水平，到2020年戶籍人口城鎮化率提升到50%左右，常住人口城鎮化率由62%提升到63%。同時，2019年年底將實現所有村莊規劃編制全覆蓋，2020年美麗鄉村示范村建設任務由100個增加到135個。
