時間：2018-09-17 12:18:45
來源：光明網-時評頻道 作者：盤和林
自國家2016年提出發展特色小鎮以來，特色小鎮以令人始料不及的速度站上了風口，碧桂園、恒大、華夏幸福、華僑城、綠城等房企紛紛布局。據克而瑞統計，截至2018年7月，TOP100房企中有71家涉足或參與特色小鎮項目，累計涉及項目數量數百個。
值得注意的是，房企目前公布的特色小鎮項目六成為意向投資項目，簽約類約三成，開始動工的部分尚不到5%。因此，從大范圍來看，房企特色小鎮進展尚處于初期。
特色小鎮不是傳統意義上的小鎮，其特點在于：堅持特色產業、旅游產業兩大發展架構；功能上實現“生產”+“生活”+“生態”，形成產城鄉一體化功能聚集區；形態上具備獨特的風格、風貌、風尚與風情；機制上是以政府為主導、以企業為主體、社會共同參與的創新模式。2016年，住建部等三部委力推這種在塊狀經濟和縣域經濟基礎上發展而來的創新經濟模式，并發布《關于開展特色小鎮培育工作的通知》，到2020年，我國將培育1000個左右各具特色，富有活力的特色小鎮。今年各省市會推出159個名額。
隨著政策落地，近幾年成了特色小鎮的快速發展期，有了政策的專項補助資金支持，各大房企也開始爭相進入（今年來樓市調控也倒逼著房產開發商通過特色小鎮變相開發）。中國房地產金融聯盟曾把房企轉型特色小鎮的模式分為四種：以碧桂園、時代地產為代表的科技型服務小鎮；以綠城、藍城為代表的農業小鎮；以華僑城為代表的文旅小鎮；以華夏幸福為代表的產業小鎮。
報道中提到，“房地產公司做特色小鎮，基本上失敗的概率是90%。”筆者認為，始終堅持房產開發思維，是房地產公司在眾多特色小鎮運營上失敗的首要原因。
特色小鎮不同于一般房地產開發，從小鎮定位，到小鎮選址，再到小鎮特色建設以及配套設施完善，其發展需要一個漫長的過程。這期間，小鎮發展的主導權會慢慢由市場接替，不再僅僅依靠政府的支持。不過，房地產瘋狂買地、籌建的真正目的卻還在于快速盈利，并且，房地產行業的資金機會成本很高，大量的資金押寶特色小鎮，房地產商要求其具有高額的收益和快速的資金回流速度，從而出現了發展上的矛盾。
打造好一個特色小鎮，最主要的點在于一個“特色”上。任何成功的特色小鎮都是建立在對本地文化、產業的深刻理解上，以文化、旅游、特色產業為支撐，配合開發商資源整合能力，但不少房產開發商僅僅是借助特色小鎮的概念炒作周邊的樓盤，從而導致小鎮千篇一律，特色萬里挑一。失去了特色的光環，小鎮必不會長久發展。
這就要求開發商在參與特色小鎮項目的時候轉變盈利思維，認識到特色小鎮非鎮非區的特點，其代表的是一個地方獨具資源稟賦、鮮明旅游特色、特有社區功能為一體的特色產業園，并在建設規劃上形成清晰的定位，不要僅僅為了低價拿地逐利前行。
另外，對于特色小鎮的規劃來說，地方政府應對本地區進行詳實的考察，精準的定位，例如打造歷史文化型小鎮需擁有明晰的歷史脈絡和厚重的文化積淀；打造城郊休閑型小鎮需要有良好的生態做支撐；打造新型特色產業需要本地獨具特色的產業做支撐。這里值得一提的是浙江云棲小鎮，如今當地已累計引進包括阿里云、富士康科技、Intel在內的各類企業433家，產業覆蓋大數據、APP開發、游戲、互聯網金融、移動互聯網等各個領域，初步形成較為完善的云計算產業生態，很好地發揮了產業的集聚效應。
總之，特色小鎮建設應繼續堅持以政府為主導、以企業為主體、社會共同參與的建設模式，但同時也要處理好成本和收益的關系。在資本走高的今天，平衡產業的收益差異是引導社會資金自發流向具有良好發展前景的特色小鎮的一大推手。房地產公司介入特色小鎮建設或營運，也應該摒棄固有的開發商思維，在“特色”和“小鎮”上多下功夫。
