以傳播城市化專(zhuān)業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月22日
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10多年來(lái)，秀洲在“八八戰(zhàn)略”指引下，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，尤其是在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)方面譜寫(xiě)了新篇章。
2003年到2017年，秀洲區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從12551元增加到47852元，年均增長(zhǎng)10.6%；農(nóng)村居民人均可支配收入從5954元增加到30132元，年均增長(zhǎng)11.7%；城鄉(xiāng)居民收入比縮小到1.59：1。不難發(fā)現(xiàn)，秀洲區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展水平居全省前列，城鄉(xiāng)社會(huì)保障及公共服務(wù)一體化基本實(shí)現(xiàn)。
在“八八戰(zhàn)略”指引下，秀洲堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念，更注重均衡發(fā)展和整體效能，著力解決區(qū)域、城鄉(xiāng)等方面的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。在這背后，產(chǎn)城融合激發(fā)出前所未有的發(fā)展活力，全區(qū)目前已形成了以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局，無(wú)論城鄉(xiāng)，讓每一個(gè)人都能共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
樣本聚焦——一個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)的蝶變之路
秀洲國(guó)家高新區(qū)萌芽于1997年12月成立的秀洲工業(yè)園區(qū)。彼時(shí)，城市建設(shè)還相對(duì)滯后，整個(gè)園區(qū)幾乎完全被農(nóng)村包圍。
1998年5月，經(jīng)市委市政府批準(zhǔn)，建立嘉興市郊區(qū)新區(qū)（即秀洲新區(qū)）。在區(qū)域建設(shè)過(guò)程中，秀洲堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，于1998年委托上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制發(fā)展規(guī)劃，城市建設(shè)由此拉開(kāi)序幕，中山西路一期、二期、洪興西路拓寬工程等項(xiàng)目順利啟動(dòng)。
以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局逐步形成。2007年，經(jīng)秀洲區(qū)委、區(qū)政府研究決定，秀洲新區(qū)、秀洲工業(yè)園區(qū)合署辦公，區(qū)域產(chǎn)城加速融合，園區(qū)步入快速發(fā)展新階段。秀洲國(guó)家高新區(qū)于2015年9月正式升格，2017年綜合排名列全國(guó)147家國(guó)家高新區(qū)第60名。
一幢幢拔地而起的建筑、一座座美輪美奐的公園、一個(gè)個(gè)現(xiàn)代化高科技廠區(qū)……如今，一座具有江南水鄉(xiāng)特色的宜居宜業(yè)創(chuàng)業(yè)新城，已成為豐滿(mǎn)的現(xiàn)實(shí)圖景。馬克是德國(guó)一家從事光伏產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)理，三年前，他與合伙人投資在秀洲國(guó)家高新區(qū)建廠，日新月異的變化讓他心潮澎湃，“這里的變化幾乎每天都在發(fā)生”。
“秀洲國(guó)家高新區(qū)正以產(chǎn)城融合的新?lián)?dāng)書(shū)寫(xiě)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新作為，目前已形成產(chǎn)業(yè)、城市與人三者之間的良性互動(dòng)。”秀洲國(guó)家高新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，圍繞建設(shè)“創(chuàng)新高地、人才特區(qū)、生態(tài)新城”，高新區(qū)正逐步成為生態(tài)環(huán)境、招商選資、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技人才等各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)的城市新區(qū)。
秀洲實(shí)踐——以產(chǎn)城融合引領(lǐng)“城鄉(xiāng)一體”
產(chǎn)業(yè)興，則區(qū)域強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)發(fā)展的有力支撐。在城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中，秀洲區(qū)堅(jiān)持以產(chǎn)城融合為引領(lǐng)，以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合，通過(guò)推進(jìn)人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約，加快培育經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步、功能完備、生態(tài)文明、宜居宜業(yè)、社會(huì)和諧的幸福城市。
2008年，秀洲區(qū)率先作出《關(guān)于加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定》，確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙業(yè)并舉、轉(zhuǎn)型提升”的經(jīng)濟(jì)工作主戰(zhàn)略，一二三產(chǎn)加速融合，產(chǎn)城融合進(jìn)程不斷加快。難能可貴的是，這幾年來(lái)，秀洲區(qū)以“八八戰(zhàn)略”為總綱，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌持續(xù)呈現(xiàn)新面貌。
10多年的發(fā)展書(shū)寫(xiě)成一張張閃亮成績(jī)單：平臺(tái)建設(shè)從無(wú)到有，從小到大，形成了“一核兩翼、多點(diǎn)支撐”的發(fā)展格局，如秀洲國(guó)家高新區(qū)于2015年9月正式升格、秀洲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于2016年8月獲批成為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、北部生態(tài)濕地平臺(tái)于今年5月由省政府批復(fù)設(shè)立嘉興運(yùn)河文化省級(jí)旅游度假區(qū)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從2003年的10.5:58.1:31.4調(diào)整為2017年的4.4:50.5:45.1；從“有區(qū)無(wú)城”發(fā)展成嘉興主城區(qū)的重要組成部分，秀洲城鎮(zhèn)化率由2008年的44.8%提高到2017年的61.1%。
產(chǎn)城融合，不斷刷新秀洲“發(fā)展面孔”，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平和均等化程度明顯提高，教育、衛(wèi)生、文化等民生事業(yè)加快發(fā)展。在秀洲城區(qū)，上外秀洲外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、浙師大秀洲附屬學(xué)校、新安國(guó)際醫(yī)院、秀洲·中國(guó)農(nóng)民畫(huà)藝術(shù)中心等相繼建成，秀湖景觀提升工程、秀湖周邊“一校四中心”等正在推進(jìn)，城市精細(xì)化管理不斷提升。而在所轄各鎮(zhèn)，通過(guò)小城市培育試點(diǎn)和小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作的推進(jìn)，城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，百姓幸福感和獲得感得到進(jìn)一步提升。
記者手記——產(chǎn)城融合目標(biāo)是人的城鎮(zhèn)化
從當(dāng)前發(fā)展實(shí)際來(lái)看，城鎮(zhèn)化發(fā)展不是單個(gè)目標(biāo)的物理過(guò)程，而是多維度相互促進(jìn)的結(jié)果，產(chǎn)城融合最終的目標(biāo)必然是人的城鎮(zhèn)化。近年來(lái)，秀洲以產(chǎn)城融合引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，其本質(zhì)都是更加注重內(nèi)涵增長(zhǎng)，提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。
