近年來,張掖市堅持以人的城鎮化為核心,以全面提高城鎮發展質量為中心,以轉變城鎮化發展方式為導向,加快產城融合和人口聚集,推進基礎設施建設和人居環境改善,新型城鎮化步伐進一步加快,城鎮化水平明顯提升。2017年底全市常住人口城鎮化率達到45.76%,較“十二五”末上漲3.57個百分點。
一是戶籍制度改革穩步推進。全面放開城市和建制鎮落戶限制,全面推行和實施居住證制度,居住證持有人在居住地同等享受各項城鎮基本公共服務,截止目前累計為轄區流動人口核發《甘肅省居住證》2196份。實行居民身份證異地受理、持失申報和丟失招領制度,依法為2312名無戶口人員登記常住戶口。
二是城鎮建設力度進一步加大。“十三五”以來,全市先后有5個鄉撤鄉設鎮,全市建制鎮比例達到80%以上。實施城鎮基礎設施、公共服務設施等方面的項目289項,完成投資77.12億元。城鎮供水水質達標率、供水普及率均達到100% ,集中供熱覆蓋率達到87.6%,生活污水處理率達到95.47%,城市再生水利用率達到19.68%,生活垃圾無害化處理率達到100%,城鎮綜合承載能力得到顯著提高。
三是美麗鄉村建設明顯加快。先后編制完成了60個鄉鎮的總體規劃和807個行政村規劃。“十三五”以來,爭取省列“千村美麗”示范村45個,完成30個市級和129個縣(區)級“千村美麗”示范村建設,整治“萬村整潔”村285個。進一步加強舊宅改造、道路硬化、供水、供電、供熱和通訊設施等基礎設施建設,完成各類建設項目971個,總投資達14.3億元。
四是特色小城鎮建設初見成效。緊緊圍繞全市小城鎮的產業基礎、自然風貌、文化風俗和資源稟賦,因地制宜、突出特色,創新機制,基本建成了以高臺縣南華鎮、民樂縣六壩鎮為代表的鄉鎮工業型,以甘州區大滿鎮、臨澤縣新華鎮為代表的商貿流通型,以甘州區黨寨鎮為代表的現代農業示范型和以臨澤縣倪家營鎮、肅南縣馬蹄鄉為代表的特色旅游型“四型”特色小城鎮。倪家營丹霞小鎮被確定為省級特色小鎮,屋蘭古鎮、喀爾喀小鎮、通航小鎮等一批特色鎮正在積極培育。特色小城鎮和特色小鎮的示范帶動,有力地推進了全市新型城鎮化的進程。
五是新型城鎮化融資渠道不斷拓寬。全市城投、文旅投、交投、農投、水投等五大投融資平臺資產總額已達150億元,2017年完成融資16.36億元,投資達到29.15億元。大力推廣應用PPP模式,被列入“推廣政府和社會資本合作(PPP)模式工作有力、社會資本參與度較高的市”受到國務院通報表揚。張掖市智慧城市和高臺縣集中供熱工程項目獲得省級PPP項目5200萬元引導資金支持。
六是新型城鎮化試點工作扎實推進。在空間開發格局上堅持以資源環境承載能力為約束,構建以市區為中心,輻射5個縣城的“1+5”生態城鎮體系。高臺縣被列為全省新型城鎮化試點和國家新型城鎮化綜合試點縣,臨澤縣被列為全省空間規劃編制試點縣。高臺縣、山丹縣、臨澤縣先后被列入全國結合新型城鎮化開展支持農民工等人員返鄉創業試點。倪家營鎮被國家發改委確定為全省唯一的深化城鎮基礎設施投融資模式創新特色鎮。