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2024年11月21日
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今年3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)指出：“一方面要繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。另一方面，鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺(tái)上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個(gè)方面都要致力推動(dòng)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。”
這是總書記就推進(jìn)落實(shí)十九大報(bào)告提出的“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系”做出的新的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。
2018年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記多次下團(tuán)組，與代表委員共商國是。記者梳理發(fā)現(xiàn)，習(xí)近平多次提到鄉(xiāng)村振興，提到“三農(nóng)”問題，關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有很多新提法新要求。
今年政府工作報(bào)告指出，過去五年，城鎮(zhèn)化率從52.6%提高到58.5%，8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民。在中國城鎮(zhèn)化大潮中，習(xí)總書記關(guān)于逆城鎮(zhèn)化的說法引發(fā)關(guān)注。
把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來
實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。習(xí)近平總書記3月5日參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出，“要把脫貧攻堅(jiān)同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)鄉(xiāng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，把廣大農(nóng)牧民的生活家園全面建設(shè)好。”
“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。”3月8日，習(xí)近平參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。要推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困，推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕。
“城鎮(zhèn)化”和“逆城鎮(zhèn)化”兩個(gè)方面都要推動(dòng)
3月7日，習(xí)近平在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，一方面要繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。一方面鄉(xiāng)村振興也需要有生力軍。要讓精英人才到鄉(xiāng)村的舞臺(tái)上大施拳腳，讓農(nóng)民企業(yè)家在農(nóng)村壯大發(fā)展。城鎮(zhèn)化、逆城鎮(zhèn)化兩個(gè)方面都要致力推動(dòng)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村也不能衰落，要相得益彰、相輔相成。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。而農(nóng)業(yè)有奔頭，才能吸引到人才。3月8日，習(xí)近平參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)要讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。他說，鄉(xiāng)村振興，一方面要發(fā)揮好本土人才的作用;另一方面，要夯實(shí)基層黨組織基礎(chǔ)，通過第一書記、大學(xué)生村官、農(nóng)村工作隊(duì)等形式筑牢基層黨組織。他還強(qiáng)調(diào)，將來還要引進(jìn)職業(yè)農(nóng)民，讓大學(xué)生甚至是海歸人才主動(dòng)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。
稱贊進(jìn)城務(wù)工人員的奮斗人生是“梅花香自苦寒來”
現(xiàn)在很多農(nóng)民都進(jìn)城打工，關(guān)于城鎮(zhèn)化過程中遇到的問題，總書記想得很深入。3月7日，習(xí)近平總書記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)，米雪梅代表作為廣東數(shù)千萬外來工的一員，在發(fā)言中講述了她到廣東務(wù)工創(chuàng)業(yè)20多年的酸甜苦辣。習(xí)近平總書記稱贊道：你的經(jīng)歷就像你的名字，“梅花香自苦寒來”。
他指出，我們現(xiàn)在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，千方百計(jì)讓進(jìn)城務(wù)工人員能夠在城市穩(wěn)定地工作生活，米雪梅發(fā)言中講到的外來工子女教育問題帶有普遍性。我們現(xiàn)在推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，千方百計(jì)讓進(jìn)城務(wù)工人員能夠在城市穩(wěn)定地工作生活，孩子能進(jìn)城的隨著進(jìn)城，解決留守問題。同時(shí)，也要讓留在農(nóng)村的老年人在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中找到歸宿。
總書記指出，家庭人倫等值得珍惜的東西，在城鎮(zhèn)化過程中，在農(nóng)民進(jìn)城的大遷徙中受到了沖擊。這個(gè)沖擊不可避免，但在這個(gè)過程中不能泯滅良知人性。我們制定政策要設(shè)身處地為進(jìn)城務(wù)工人員著想，把當(dāng)前最需要照顧的、扶持的方面搞好。人民群眾在什么方面感覺到不幸福、不快樂、不滿意，我們就要在那些方面下功夫。廣東是外來人口聚集的大省。總書記要求廣東繼續(xù)探索積累經(jīng)驗(yàn)，為完善和創(chuàng)新社會(huì)治理，為發(fā)展和完善中國特色社會(huì)主義制度作出新的貢獻(xiàn)。
不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)注意哪些問題?習(xí)近平總書記為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提了醒。
3月8日，他參加山東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要充分尊重廣大農(nóng)民意愿，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，把廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，把維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能千篇一律，更不能搞“面子工程”。總書記強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興健康有序進(jìn)行，科學(xué)把握各地差異和特點(diǎn)，注重地域特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情，特別要保護(hù)好傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，杜絕“形象工程”。
五方面著手“鄉(xiāng)村振興”
具體要怎么干?習(xí)總書記要求從這五個(gè)方面著手。
一是產(chǎn)業(yè)振興，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落到促進(jìn)農(nóng)民增收上來，全力以赴消除農(nóng)村貧困。
二是人才振興，讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心，打造一支強(qiáng)大的鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍。
三是文化振興，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度。
四是生態(tài)振興，扎實(shí)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，完善農(nóng)村生活設(shè)施。
五是組織振興，打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、安定有序。
