“用工荒”實際上是“勞動者權利荒”
時間：2011-05-11 11:39:37
來源：中國工商時報
在中國的民營企業家中，大多有過國有、集體的經歷，或者是曾經為官的下海者。像李書福這樣由草根起步，從個體戶發展到民營企業再發展到上市公司如今成為跨國企業的，在中國企業家群體中鳳毛麟角。可以說，吉利的發展史，代表了中國民營經濟的走勢。
身為全國政協委員的李書福，關注著自己所處的行業，更關注著國計民生。近年來，他向兩會提交的每一次提案，都能夠引起廣泛的關注。2008年，他提交了“關于對研發用進口樣車取消3C認證”的提案，“加強報廢車回收再利用、促進循環經濟發展”的提案，“關于提高具有中國特色的整車技術標準”的提案以及“建議出臺胎壓監測與爆胎安全控制強制性標準”的提案。2009年，李書福提交了“關于完善無障礙公共交通系統的提案”，“盡快完善與嚴格執行反不正當競爭法”的提案，“關于盡快出臺甲醇車國家標準的提案”，“加快建設資源節約型環境友好型社會”的提案，“加快規劃建設我國鄉村生態基礎設施”的提案。這些提案，得到了國家有關部門的重視。
李書福去年向兩會提交的一份提案至今依然是熱門話題。他向中央政府建議：盡快上調個人所得稅起征點，推進個人所得稅改革。他在接受本報記者采訪時表示，隨著我國經濟的不斷發展和人民生活水平的不斷提高，月收入2000元的個人所得稅起征點明顯偏低；造成了以工薪階層為社會主體的納稅人的個人所得稅負擔偏重，這也是企業“用工荒”現象愈演愈烈的重要原因。李書福認為，目前采用的分類征收辦法造成了收入來源單一的納稅人繳稅相對較多，而收入來源多元化的高收入階層繳稅相對較少的不公平現象，個人所得稅的調節作用無法有效發揮。而國際上大多數國家都采用綜合稅制或綜合與分類相結合的稅制。他建議，將現行的“個人所得稅起征點2000元”調整為“個人所得稅起征參考點為5000元，各省、市、自治區可根據本轄區財政實際情況最多上下浮動1000元”；同時，每兩年調整一次，并形成制度化的操作規則。
今年兩會前夕，李書福委員考慮的更多的是勞動者的權益。在調查研究的基礎上，李書福決定在今年兩會期間提交一份《關于“提高勞動者權益保障實現企業轉型升級目標”的提案》。
李書福告訴記者，目前，企業的“用工荒”現象愈演愈烈，已從春節過后的短暫時期向全年延伸，從華東、華南等省份向中西部地區延伸了。企業一線勞動者已成為目前最不穩定的職業，已開始嚴重影響國內企業，尤其是粗放型、服務型企業的健康穩定發展，對我國正在進行的企業轉型升級戰略、中國品牌形象打造戰略和和諧社會建立都將產生很大的負面制約及連鎖反應。
許多人認為，“用工荒”的原因是薪酬問題。李書福則是透過現象看本質，認為薪酬問題只是個表向，更深層次的原因是一線勞動者的權益，包括經濟權益、生活權益，也包括政治權益得不到根本的保障，尤其是社會保障、稅收、戶籍管理、子女上學、住房、職業技能教育等社會“公共產品”的不公平對待，促使了“用工荒”現象愈演愈烈，造成一線勞動者學技術、敬業愛崗的氛圍缺失。
李書福表示，中國要想創造世界名牌，企業要實現轉型升級，首先要確保企業一線勞動者的各項權益，包括養老福利、社會保險、醫療體制、居住保障、技能教育等等，在提高企業一線勞動者經濟地位的同時提高他們的政治地位和榮譽感。只有讓每一個員工有了安全感、幸福感，他們才能心情舒暢地工作，發自內心地奉獻，技術進步、科學發展以及創新型國家的建設和企業轉型升級才有可能實現。
為此，李書福建議，黨和政府關于職工權益保障的一系列措施必須落到實處，對一些企業侵害一線勞動者權益的行為必須依法查處。建議有關部委，特別是全國總工會，在全面督查各企業貫徹落實《勞動法》的同時，出臺一部類似《消費者權益保護法》的《企業職工權益保障條例》，從企業和社會兩大層面保障企業勞動者的合法權益，加大處罰力度和違規、違法成本，切實提升企業勞動者的企業地位和社會地位。
李書福建議，提高企業一線勞動者的所得稅起征點，體現尊重企業一線勞動者價值的稅制導向，鼓勵和支持企業為一線勞動者增加收入。特別對于一些真正工作在一線的、工作、勞動強度大的工作崗位薪酬稅收政策要區別對待，不能一刀切，這樣有利于穩定一線勞動者隊伍的穩定，增強企業吸引力。
李書福建議，政府要大力鼓勵和支持企業組織開展職工技能培訓和教育，大力度提高員工的技能和素質，政府要像抓企業稅收、項目引進那樣重視企業職工的技能、素質教育和培養，要有考核督促措施和獎罰機制，不能把員工僅僅當做干活的機器、僅僅當做簡單勞動力。政府同時要大力扶持和支持滿足企業發展人才之需的職業教育，鼓勵企業支持辦學，使教育與企業用工需求進行無縫間對接，建議國家在人力資源的培養方式上進行改變，大力探討適合企業用工需求的教育模式，促進我國經濟發展方式的根本轉變，這也是解決“用工荒”的根本所在。
李書福還建議，重視企業勞動者的政治地位，加大企業勞動者“勞動光榮”的榮譽感。他認為，在目前各級勞動模范評選中，真正屬于一線勞動者的比例很小，勞動模范在一線勞動者這個最龐大的勞動者群體中的影響力、感染力、號召力在減弱，榜樣的力量在減弱。李書福認為，應該讓“勞動模范”這個稱號更多地面對一線勞動者，減少企業家、領導所占的比例。全國勞動模范主要應該從一線勞動者中產生，讓一線勞動者真正學有榜樣，奮斗有方向，使一線勞動者真正感受黨和政府對他們的尊重和價值認可，這有利于提高一線勞動者的敬業愛崗精神和奉獻精神，也有利于一線勞動者隊伍的穩定。
李書福告訴記者，“用工荒”實際上是“勞動者權利荒”，用工短缺實際上是權利和制度的短缺。他建議，政府應將“用工荒”作為完善勞動力市場的契機和動力，讓勞動者樂在其中，享受勞動的快樂，體現勞動的尊嚴，這是解決“用工荒”的根本所在。
值得一提的是，李書福在企業發展的過程中十分重視企業員工的權益。《勞動法》的實施，企業黨委、工會的創建，員工工資福利的協商確定，企業員工的學習和培訓計劃，是李書福平時關注的重點。在跨國并購沃爾沃的過程中，李書福設分詳盡地學習了解了瑞典工會在和諧社會建設過程中所起的積極作用。他十分重視沃爾沃工會的意見和建議，并贏得了沃爾沃工會的贊成票。沃爾沃工會認為，把沃爾沃交給李書福這樣尊重員工權益的中國企業家，他們十分放心。而沃爾沃的并購成功，也為李書福“讓中國的汽車走遍世界”奠定了基礎。李書福告訴記者，未來3至5年，吉利將爭取完成“全球化戰略”轉型，爭取成為更具國際影響力和全球競爭力、受人尊敬的世界500強企業。
