大運前夕,深圳設立拖欠農民工工資的“嚴肅處理期”。近日,深圳市住房和建設局在官網公布文件規定,5月1日至9月30日,嚴禁農民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資,否則造成嚴重后果或惡劣影響的,追究其刑事責任。
規定:嚴禁以任何理由拖欠工資
這份文件名為《關于切實做好建筑行業農民工工資結算支付工作 共同維護大運會期間社會和諧穩定的通知》(以下簡稱《通知》),已發往各區建設主管部門和相關企業、個人。《通知》明確規定,各建筑施工企業必須及時做好農民工工資的結算、發放工作,嚴禁以任何理由拖欠農民工工資。
根據《通知》規定,5月1日至9月30日為拖欠農民工工資的嚴肅處理期。在此期間,嚴禁發生因拖欠農民工工資引發的突發事件,凡是因拖欠農民工工資造成群體性突發事件的建筑施工企業,主管部門將直接給予不少于3個月的紅牌警示,其間不得在深圳承接工程。
《通知》還規定,在嚴肅處理期內,嚴禁農民工通過群體性上訪等非正常方式或手段討要工資,凡是組織、參與集體上訪事件的,一律按相關規定嚴肅處理,造成嚴重后果或惡劣影響的,追究其刑事責任。
觀點:臨時性舉措傷害深圳形象
深圳市社會組織總會理論研究中心主任王蔚明分析認為,嚴禁上訪的出發點肯定是為了維穩,出臺這樣一個臨時措施,像此前的“菜刀實名制”一樣,帶有濃厚的行政色彩。他認為,政府部門這種臨時性舉措解決不了欠薪的根本問題,反而會傷害城市和政府形象。
深圳市政協委員、律師劉輝則同樣認為,政府部門在做出類似決策的時候,沒認真進行分析研究,他說,禁止上訪討薪,找不到任何法律依據,建設行政主管部門沒有任何權力禁止上訪。“他們超越了這個行政權限,從執行效果上看,對施工企業可能會有一定的約束力,但對農民工不具約束力。”
大運維穩大事記
●4月10日,深圳警方召開新聞發布會通報稱,在剛剛結束的治安高危人員排查清理百日行動中,累計有8萬余名治安高危人員受到震懾離開深圳。
●4月18日,深圳市法制辦發布消息,為確保第26屆深圳世界大學生夏季運動會的順利舉行,市人民政府決定,在大運會籌備和舉辦期間,對菜刀等刀具實行實名購買和銷售登記制度。
●4月18日,深圳市政府決定,在2011年8月1日至8月31日,原則上停止向深圳市或途經深圳市運輸槍支彈藥、爆炸、放射性等危險物品。包括煙花爆竹須繞行深圳。
●4月27日,深圳下發相關通知,在全市范圍劃定為三個類型的控制區,其中兩類控制區的所有工地在大運會期間,基本暫停施工。