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2024年11月22日
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“農(nóng)村土地矛盾中的暴力強(qiáng)拆、拆違沖突、違法占地等問題突出，暴力強(qiáng)拆依然是高熱輿情爆發(fā)口。”近日，農(nóng)業(yè)部信息中心與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《“三農(nóng)”輿情藍(lán)皮書：中國(guó)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告（2016—2017）》。
報(bào)告介紹，網(wǎng)民輿情方面，農(nóng)村土地話題一直是網(wǎng)民的焦點(diǎn)議題，2016年，網(wǎng)民積極關(guān)注各地農(nóng)村土地改革實(shí)踐，高度關(guān)注農(nóng)民的土地權(quán)益問題，并熱烈討論一些地方出現(xiàn)的土地矛盾沖突事件，該話題帖文量同比增長(zhǎng)40.0%。
比如，新浪微博作為首發(fā)媒體的熱點(diǎn)事件有6個(gè)，均與農(nóng)村土地矛盾相關(guān)，其中5個(gè)事件來自網(wǎng)民爆料，1個(gè)來自政務(wù)微博。此外，微信、論壇和視頻平臺(tái)作為首發(fā)媒體，也各出現(xiàn)1個(gè)熱點(diǎn)事件，均是曝料農(nóng)村土地矛盾沖突。
報(bào)告還統(tǒng)計(jì)，在2016年排行前120位的“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)熱帖中，農(nóng)村土地問題的舉報(bào)維權(quán)帖有35個(gè)，占29.2%。年度排行前10的網(wǎng)帖中，有7個(gè)與此相關(guān)。
報(bào)告總結(jié)，社交媒體反映出的農(nóng)村土地問題主要集中在強(qiáng)征強(qiáng)拆、違法占地、貪污挪用征地補(bǔ)償款和土地補(bǔ)貼資金方面，大多帶有對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹亢突鶎酉嚓P(guān)部門的不滿情緒，“村霸”“惡霸”“不作為”“無(wú)人過問”等詞語(yǔ)易被設(shè)置在網(wǎng)帖標(biāo)題中。
土地矛盾仍是農(nóng)村社會(huì)問題中的沉疴痼疾。報(bào)告稱，2016年，由土地誘因引發(fā)的沖突事件和極端個(gè)案處于多發(fā)態(tài)勢(shì)，且涉及利益關(guān)系復(fù)雜多元，涵蓋村民與當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織糾紛、村民與施工方?jīng)_突、鄰里爭(zhēng)端等多個(gè)層面，等等。“部分地區(qū)出現(xiàn)的暴力征地拆遷事件不斷引發(fā)高熱輿情。從全年熱點(diǎn)輿情看，征地補(bǔ)償或土地補(bǔ)貼未達(dá)成一致成為農(nóng)村土地矛盾沖突的重要誘因，部分地區(qū)發(fā)生極端事件。”
報(bào)告分析，“土地協(xié)議未達(dá)成一致”成為共性，“村官被殺”也成為多起事件的共同結(jié)局，“總體看，各地在事件通報(bào)時(shí)多重點(diǎn)介紹后續(xù)處置工作如何開展，而對(duì)事發(fā)原因往往一筆帶過，不免信息披露語(yǔ)焉不詳。加之受到暴力強(qiáng)拆、村官貪腐等背景事件影響，民眾很容易聯(lián)想到村霸、不公平的土地糾紛等問題，導(dǎo)致輿論態(tài)度的非客觀偏向。”
比如，2016年7月7日，“湖南長(zhǎng)沙拆遷村民失蹤21天后在自家房屋廢墟中被找到”的網(wǎng)帖引爆網(wǎng)絡(luò)，“暴力強(qiáng)拆”被推向風(fēng)口浪尖。而后，長(zhǎng)沙市政府發(fā)布事件處置情況通報(bào)，輿情趨于平息。報(bào)告反思，“拆遷執(zhí)行人員形象每況愈下，相關(guān)地方政府的公信力也不斷流失。”
報(bào)告認(rèn)為，2017年，隨著改革的深化，輿論將一如既往地關(guān)注農(nóng)村土地問題。而農(nóng)村土地價(jià)值含金量的上漲，也將使土地矛盾處于易發(fā)態(tài)勢(shì)。因此，土地問題引發(fā)的農(nóng)村基層矛盾應(yīng)予以高度警惕。一方面，通過土地改革的深入和法律規(guī)章的完善，充分保障農(nóng)民的土地權(quán)益；另一方面，加強(qiáng)宣傳和輿情應(yīng)對(duì)工作，在引導(dǎo)村民理性維權(quán)的同時(shí)，還要暢通訴求表達(dá)的渠道，讓一些苗頭性問題在源頭處得到有效紓解。
據(jù)了解，報(bào)告根據(jù)對(duì)全國(guó)性與區(qū)域性重要新聞網(wǎng)站、主流商業(yè)門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)行業(yè)網(wǎng)站、境外中文網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體的涉農(nóng)新聞，以及微博、微信、論壇、博客等網(wǎng)民自媒體的涉農(nóng)帖文監(jiān)測(cè)，統(tǒng)計(jì)得出，全年涉農(nóng)新聞和帖文總量達(dá)186.8萬(wàn)篇，同比增長(zhǎng)13.6%。整體上看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村土地、農(nóng)民工、產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、乳業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)基因等十大話題，是2016年“三農(nóng)”領(lǐng)域的常熱話題。
