以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月22日
星期五
設為首頁
|
加入收藏
搜索
邵念強：中國國際城市化發展戰略研究委員會商業不動產專委會常務副主任、北京海渤灣投資顧問有限公司總經理
我同意劉世能院長的觀點，特色小鎮要想建設好、運營好，必須處理好各個利益攸關方的關系，首先是政府的支持和引導，其次就是要尊重原住民的權益，要讓當地的老百姓從特色小鎮的發展中長期受益，否則特色小鎮項目既不可能持續，也不可能復制。在這一點上，絕大部分的地方政府和投資企業是有清醒認識的。
十幾年來，我本人既在建筑規劃設計院任職，同時也在投資公司和開發公司任職。在設計院討論特色小鎮的規劃設計方案時，我更關注的是項目的市場定位依據和投資收益分析；在投資公司討論開發計劃時，我更關注不同層級的規劃方案、建筑設計方案與項目的市場定位及投資收益之間的關系。
既然是特色小鎮，必然是五花八門，不拘一格，各具特色，難以強求一律。同樣，既然叫特色小鎮，至少具備以下四個功能，一是小鎮賴以生存的產業，最好有主題有特色可持續；二是滿足小鎮舒適生活的公共配套，品質最好接近大中型城市；三是小鎮要擁有綠色生態、清新優美的景觀環境，最好是田園美景，這恰恰是大中型城市所稀缺的；四是文化氛圍，最好是本土的、有悠久歷史傳承的。上述四項中，特色產業定位是基礎，是核心，也是難點。特色小鎮如何為小微企業的發展創造機會和空間，我們正在探索和嘗試。
我們在安徽六安的一個開發區里投資建設了一個別墅項目，2016年春天起，我們發現有不少人到售樓處以及政府招商部門打聽有沒有獨棟的房子可以買或租，用來從事生產加工。當地雖然有經濟開發區，但園區里的標準廠房對小微企業來說一是太大了，二是功能也單一，不能滿足他們的需要。后來經過調研，我們了解到，這些人從蘇州來，在蘇州虎丘周邊的城中村，經過20多年的自然發展，形成了一個大規模的婚紗禮服生產基地，集中了七、八千家大大小小的企業和商家，其中70%是六安人。這里能生產上千個品類的婚紗禮服，產品從兩百多塊錢到幾千塊錢一套的都有，市場覆蓋全國各個省市及域外國家和地區。他們租住在城中村，樓下一層是展示交易區，大部分交易通過線上完成。二層進行生產加工，三層及以上是生活區。夫婦兩人，帶十幾個工人，一年有三四百萬的銷售額，在當地非常普遍。
近兩年來，蘇州市政府要整治虎丘地區城市風貌，拆改城中村，擬將此類小微企業遷到旁邊新建的一個大商城里。在新建的商城里，不僅租金費用翻倍，而且只能滿足這些企業的展示功能和少量的交易，生產、生活、電子商務功能進不去，還要另擇他址。加上蘇州的人工成本也在上升，長期在外工作，照顧不了仍在六安的家人等原因，越來越多的六安籍小微企業主想回到家鄉，繼續發展婚紗禮服事業。
這種帶有一定藝術創作和小批量加工的勞動密集型產業，對生產場所的要求具有獨特性。常規的標準化廠房不能滿足其需求。如果讓這些廠家自己申請土地建廠，效率低，也不經濟，更難以形成規模。在當地政府的支持和引導下，我們抓住這個市場契機，與政府協調在平橋高新產業園里，規劃出六百畝地建一個園中園，并把它定位為特色產業小鎮，與常規的產業園形成差異化，為這些有需求的小微企業提供全方位的服務，提升他們的核心競爭力。
我們規劃的康橋特色產業小鎮，將生產、生活、生態和文化四個要素植入進去。在不超過土地面積7%，不超過建筑面積20%的范圍內，將便捷的公共配套和生活要素統籌安排，解決入鎮企業和員工日常生產、營銷和生活需要，包括銀行、工商稅務登記、財務代理、電子商務推廣、日常居住、商旅接待、餐飲、咖啡茶社、超市、運動健身、影視娛樂以及幼兒托管等等，再加上有品位的建筑和街區，優美的景觀環境，婚慶文化植入…… 一個產業特色鮮明、公共配套完整、環境清新優美的特色小鎮即將在皖北呈現。目前，康橋特色產業小鎮的規劃方案已經獲得了當地政府的批準，7月中旬即可開工，招商工作已經同步進行。
2017年6月27日，是聯合國確定的首個中小微企業日。中小微企業數量占我國企業數量的90%以上，經濟規模占全國的50%左右。我們講工匠精神的傳承，但大量的小微企業，特別是從事傳統手工業的小微企業卻很難找到合適的發展空間。像蘇州、六安的這樣的情況，在全國其他省市也都存在，這既是小微企業發展的難點，也是特色產業小鎮發展的機會。
康橋特色產業小鎮，占地600畝，總建筑面積40萬平米，其中滿足小鎮生產生活需要的各類配套設施約8萬平米，租售兩便。擬引入300家中小微企業，解決6000人就業，并逐漸成為地方政府的重要稅源。優美的建筑、步行街道和景觀，使小鎮成為區域婚慶文化中心，吸引周邊人群周末觀覽、休閑。我們期望把這樣一個特色小鎮做成樣板，能夠持續發展，并且能夠在其他地區不斷復制，不斷完善。
