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2024年11月22日
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7月10日，住建部在其網站發布《關于保持和彰顯特色小鎮特色若干問題的通知》(以下稱《通知》)，指出特色小鎮的培育尚處于起步階段，部分地方存在不注重特色的問題。《通知》明確對盲目拆除老街區、盲目蓋高樓、亂起洋名等行為予以禁止，并從現有格局、宜居尺度和傳承文化等方面對特色小鎮的建設進行了詳細規定。
最近一年，特色小鎮成了一個巨大的風口，政府、開發商、風投全都往這個概念上涌。這一切始于2016年7月，住建部、國家發改委、財政部決定在全國范圍內開展特色小鎮培育工作，要求到2020年培育1000個左右的特色小鎮。三個月后，發改委又發了指導意見，今年全國兩會，特色小鎮還被寫進政府工作報告了……今年1月，發改委和國開行聯合發出了一份文件，明確要求各級發展改革部門要加強與開發銀行各分行、特色小鎮所在地方政府的溝通聯系，積極支持系統性融資規劃編制工作。這對于平臺債已經被明令禁止無處融資的地方政府，特色小鎮就是融資的新路徑。
于是，一輪特色小鎮運動就這么大干快上了。第一批159個候選名額，第二批直接擴容到300個。可是，真的有這么多特色小鎮嗎？比如，打旅游文化招牌的個個都說自己是古鎮，說好的小鎮又建出了高層公寓樓，明明在中原又起了個歐洲名字……但愿特色小鎮不要變成美食城一樣的“全國連鎖”——— 無論在哪個城市，都很統一，都沒有當地特色，美食城里一律賣烤魷魚加牛丸。
實際上，國家要發展特色小鎮的初衷，是想效仿發達國家的產業集群小鎮文化。譬如，最出名的美國硅谷，就是一連串小鎮連接起來的，而斯坦福大學旁邊的帕羅奧圖小鎮，就是硅谷的孵化中心；美國還有格林尼治的對沖基金小鎮，這里500多家對沖基金占了整個美國接近三分之一的規模；歐洲有劍橋鎮，不用說劍橋大學就在這，英國教育和科技創新中心自然也在這兒。然而，這些小鎮都是自然形成的。
自然形成的小鎮非要反其道而行之，用計劃來打造，這樣的功利性規劃很容易讓政策被利用，最后弄巧成拙。眼下，特色小鎮也也需要警惕淪為房地產發展的殼子和地方政府融資套利的工具。機器人小鎮、云計算小鎮這些高端產業型小鎮的概念滿天飛，如果這樣發展下去，最后除了鬧笑話和騙資金，就是用概念炒起來的房價，除了浪費納稅人的錢，本身追求的文化保育、古建筑活化和產業發展是見不到蹤影了。
特色小鎮之所以特色，是自然形成而來，這些特色都是打造不來的。地方政府和開發商借機套利圈地，吃相實在難看，但特色小鎮的概念被利用、被異化，著實值得警惕。
