以傳播城市化專業知識為己任
2024年11月24日
星期日
設為首頁
|
加入收藏
搜索
深圳市、區城管部門近日聯合舉辦“全民分類時代·邀您共同見證”深圳家庭生活垃圾分類投放指引發布會，2017名市民分別在全市的1個主會場和10個分會場共同見證了《家庭生活垃圾分類投放指引》的全城發布。今年3月底，國家發改委、住建部發布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類，深圳是其中之一，媒體報道稱隨著《指引》的全城發布，標志深圳正式進入“垃圾強制分類時代”。
“住宅區物業服務企業是生活垃圾分類投放管理責任人，未公示垃圾分類投放時間或地點的，處2000元罰款；未將分類投放的生活垃圾交由符合規定的單位分類收集、運輸，處5000元罰款。單位或個人未分類投放或者未按規定分類投放生活垃圾的，對個人處50元罰款，對單位處1000元罰款”，《指引》中的類似處罰條款顯示，在未來深圳市民的生活中，處理垃圾將不再能夠隨心所欲。
一說到“強制”，質疑和反對可能是不少人下意識的反應。但在垃圾分類這件事情上，強制很可能是人們必須經歷的一關。
眾所周知，在垃圾處理的方式上，與傳統的填埋相比，垃圾焚燒要優越得多，不僅有利于實現垃圾減量化，而且可以產生新的能源，填埋焚燒后的灰燼也將大大減少土地資源的占用，但垃圾焚燒要真正做到無害化，前提是需要對垃圾進行分類。
中國實施垃圾分類的時間并不算太晚，上世紀90年代已經有一些城市提倡垃圾分類收集處理，1993年北京制定的《城市市容環境衛生條例》就提到，要對城市生活廢棄物“逐步實行分類收集”；2000年，北京、上海、南京、杭州等八個城市被確定為垃圾分類收集試點城市，全國范圍內的垃圾分類就此拉開序幕。
然而客觀評價，中國垃圾分類的成效并不樂觀。何以如此？原因很多，一位專家分析說，“這是習慣養成的問題，它與社會整體的進步相關，涉及到人的心理、文化、教育等方方面面的因素……”此種分析堪稱全面而深刻，但怎樣改變習慣也不能忽視一個簡單的問題，即必要的時候需要發揮強制力的作用。這一點不妨以垃圾分類比較成功的發達國家為例，資料顯示，德國、比利時等國家都規定了包括罰款在內的懲罰措施。
經過較長時間的正面宣傳、引導，隨著“垃圾分類”概念在國民心目中逐步成形，為了矯正舊的行為模式，是考慮發揮強制力作用的時候了。國家層面的《生活垃圾分類制度實施方案》提出到2020年底，要基本建立垃圾分類相關法律法規和標準體系，形成可復制可推廣的生活垃圾分類模式，并在46個城市實施生活垃圾強制分類，現在深圳率先邁入“垃圾強制分類時代”，可謂正當其時。
做好垃圾分類，“強制”也許是必經的一步，而依據其他國家的經驗，為了讓強制起到矯正的作用而又盡可能減少人們對強制的敵視，相關部門的工作需要做得細致綿密。這次深圳制訂的“指引”非常翔實和直觀，而且發布時廣邀市民共同見證，都體現了“細致綿密”的功夫，這正是開啟垃圾分類強制時代的基礎。
“垃圾分類，人人有責”，擔負這一責任，需要外在的強制，與此同時，激勵也不可或缺。北京的媒體曾經報道，一個生活著近1200戶居民的小區實施垃圾分類十分成功，在那里，“居民提來垃圾，稱重后，拿著積分卡往類似PO S機的機器上一刷，積分就打到了卡上。1公斤廚余垃圾積2分，1公斤廢舊報紙積10分，200個積分折算15元，可兌換衛生紙、洗手液等生活用品，或者享受家政保潔、理發等社區服務”。通過激勵措施誘導人們逐步改變行為模式，這個小區的經驗值得借鑒。
懲罰、激勵并舉，垃圾分類一定會走得更遠。
