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2024年11月22日
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從今年3月1日開始，河北省衡水市車管所要求所有新上線的出租車必須使用新能源汽車，對更換或新增的燃油車不再辦理機動車登記業務。據中國之聲《新聞晚高峰》報道，衡水出租車司機向記者反映，目前全市既沒有充電樁也沒有新能源汽車銷售網點，在原有車輛報廢后，根本無法上路工作。衡水市運管部門也證實，自從新政出臺之后，已經有幾十名出租車司機無法上路。
面對司機和媒體的質疑，河北衡水市委宣傳部官方微博“@衡水發布”作出回應稱，鑒于該市目前新能源汽車以及相應配套設施仍不完善，在鼓勵使用新能源汽車的同時，允許新能源出租車和燃油出租車并行使用。@衡水發布還介紹，為加快推廣使用新能源汽車，該市市區已經建成充電站20座，充電樁600余個，對購買新能源汽車的財政補貼政策也在進一步完善之中。
然而，@衡水發布作出的回應，除了“允許燃油出租車繼續使用”這一點之外，其余內容并不能挽回該市此前政策所造成的荒誕形象。根據出租車司機、電動車銷售店鋪和衡水市運管部門多方回應，在3月份暫停辦理燃油出租車登記業務的同時，衡水市并沒有相應的充電基礎設施配套，也缺乏國家為鼓勵使用新能源汽車而設立的補貼，這無異于設立了一道難以逾越的屏障，阻礙原先出租車報廢的司機繼續從業。這一完全在預料之中的政策后果，何以會讓其發生，不禁讓人感到匪夷所思。
衡水市交警支隊宣傳科負責人告訴記者，他們只管執行上級政策，至于衡水市有沒有政策執行的條件，不由他們負責。不難看到，該政策并非肇始于衡水市，而是來自于上級河北省。政策一經發布，衡水市是否有足夠的條件予以執行，省市兩級政府的主管部門都沒有在意，衡水市交警也完全沒有考慮任何實際情況，成功做到了“令行禁止”。
基于空氣凈化、環境保護的環保政策，固然是一大趨勢，也值得鼓勵，但在具體執行中，環保本身的“道德正確”加上上級政令“不可挑戰的權威”，卻可能造成新的悲劇。環保政策需要考慮成本收益，也需要契合現實條件。在形成決策的流程中，實地調查、走訪民眾、吸納民意，包括在公布之后及時獲得實施效果反饋，這是現代政府民主決策的基本要義。但從河北省、衡水市兩級主管部門的出租車環保政策來看，是斷然沒有做到廣納民意這一點的，如此才會造成沒有充電樁卻要求新上路出租車由燃油更換成電動類型的鬧劇。
不同部門之間呈現出“條塊分割”、“各行其是”的狀態，也非常值得當地政府反躬自問。為什么交警部門與運管部門、財政部門之間的協調完全斷裂？一項明明需要多個部門配合執行落地的政策，不同部門之間為什么沒有起碼的協同？而這也不得不讓人擔心，@衡水發布所說的“正在完善充電基礎設施”，是否有充分吸納民意，例如充電站的選址、相關設施的安裝，有無考慮使用者的具體需求。在推進財政補貼政策方面，因同時涉及到財政、運管等多個部門，是否有良好的協調，也需要打上問號。
衡水出租車行業是否到了必須更換電動車的條件，這恐怕并非由衡水甚至是河北省方面所能決定的。不過，即使是基于一種更為宏大的考慮，在政策制定、執行的過程中，依舊要充分考慮政策的可行性。衡水出租車的環保政策，在決策和執行上都存在重大紕漏。而僅僅是這樣一個小小的案例，就可以看到政府在形成決策中對民意的忽視，和政策執行中所陷入的部門失調。衡水是知名白酒產地，衡水老白干可謂享譽全國，但公共政策的決策與執行缺乏清晰的思路，如同喝醉了一般前后矛盾，實在亟須反思。
