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2024年11月21日
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習(xí)近平總書(shū)記在2013年年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)要強(qiáng)、農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國(guó)要富、農(nóng)民必須富；中國(guó)要美、農(nóng)村必須美。建設(shè)美麗中國(guó)，必須建設(shè)好‘美麗鄉(xiāng)村’”。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)對(duì)會(huì)議專門(mén)作出批示強(qiáng)調(diào)，改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬(wàn)農(nóng)民的新期待。
所謂農(nóng)村，可以定義為“人口稀少，居民點(diǎn)分散在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境之中，具有田園風(fēng)光；家族聚居現(xiàn)象較為明顯；工業(yè)、商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平較低；地方習(xí)俗較濃厚；交通欠發(fā)達(dá)，多為鄉(xiāng)間小路。”
毋庸置疑，改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是廣大農(nóng)民的美好期待，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。除了各地區(qū)、有關(guān)部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，量力而行，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，如何將這一惠民生、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的好事做好、實(shí)事辦實(shí)？
在我國(guó)城市建設(shè)“千城一面”已深受詬病的今天，許多專家坦言：如果“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)也搞“大躍進(jìn)”的話，我國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)也將面臨“萬(wàn)村一面”的局面。
中國(guó)國(guó)際城市化發(fā)展戰(zhàn)略研究委員會(huì)（簡(jiǎn)稱城市化委員會(huì)）副主任李津逵直言，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是提升我國(guó)城市化質(zhì)量的重要組成部分，是鄉(xiāng)村社會(huì)的整體建設(shè)，而不是簡(jiǎn)單的空間規(guī)劃建設(shè)。他對(duì)當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)村規(guī)劃的專業(yè)技術(shù)力量深表憂慮：“我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃教育中，鄉(xiāng)村的內(nèi)容幾乎是空白。城市與鄉(xiāng)村的差異在城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中沒(méi)有得到重視。很難想象讓一位不是農(nóng)村土生土長(zhǎng)、或者即使生在鄉(xiāng)村但一直在鎮(zhèn)上和縣城讀書(shū)的年輕人做鄉(xiāng)村規(guī)劃，后果會(huì)是怎樣？”鄉(xiāng)村本來(lái)就不是規(guī)劃出來(lái)的，而是成長(zhǎng)出來(lái)的，謀劃鄉(xiāng)村的發(fā)展要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)入手。空間布局也要用兩腳“走出來(lái)”，而不是電腦畫(huà)出來(lái)。
廈門(mén)大學(xué)建筑與土木工程學(xué)院教授戴志堅(jiān)擔(dān)憂，由于規(guī)劃滯后，或當(dāng)?shù)丶庇谇蟪桑靶”Ｗo(hù)小破壞，大保護(hù)大破壞”的大拆大建的現(xiàn)象，在他的調(diào)研中屢見(jiàn)不鮮。
“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)要因地制宜，避免“南橘北枳”，應(yīng)尊重每一個(gè)鄉(xiāng)村的實(shí)際。比如北方的農(nóng)村可能適宜種植蘋(píng)果樹(shù)，而南方的農(nóng)村可能就不適宜種植 ；比如北方的農(nóng)村建筑并不需要模仿南方的樣子，因?yàn)槟戏剿厍页睗駮r(shí)間持久，在建筑物的建造上也會(huì)因?yàn)榈乩砦恢玫牟煌兴兓?/p>
總而言之，積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)新改革的新機(jī)遇。探索城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新機(jī)制，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展的新動(dòng)力，可以化解資源約束、根治環(huán)境污染和保護(hù)地域特色。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為加快生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，可以推進(jìn)生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
