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2024年11月22日
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國(guó)際上，超大城市快速發(fā)展出現(xiàn)“大城市病”是規(guī)律性的共性問題，為了緩解中心城市的職能轉(zhuǎn)移、人口疏解，緩沖中央?yún)^(qū)的人口、就業(yè)、環(huán)境、交通、經(jīng)濟(jì)等各方面壓力。通過建設(shè)“副中心”來應(yīng)對(duì)，也是世界其他巨型城市的做法。首爾、東京、巴黎、倫敦、紐約等都曾經(jīng)歷這樣的一個(gè)階段過程。
比如，東京近些年來就發(fā)展了多個(gè)副中心，且每個(gè)都著重承擔(dān)金融、娛樂、文化等不同方面的功能。由于通勤高峰時(shí)的人滿為患等原因，使東京從1958年開始陸續(xù)打造了7個(gè)副都心，其中有新宿、澀谷、池袋等。
最早的池袋、新宿和澀谷“三大副都心”，都是1958年為了分散東京“都心”的功能而指定的。20世紀(jì)八九十年代，日本又先后追加了都廳、千代田區(qū)、港區(qū)和中央?yún)^(qū)舊都心4處地區(qū)為副都心。7個(gè)副中心距離東京基本都在30公里左右，擁有完善的商務(wù)、商業(yè)、購(gòu)物、休閑、觀光、生活等功能，以及大型公用綜合設(shè)施、公園綠地、醫(yī)院學(xué)校、商業(yè)中心、酒店公寓等。
東京御臺(tái)場(chǎng)臨海副都心已建設(shè)30年，在東京灣對(duì)面，那里有富士電視臺(tái)大樓、大型購(gòu)物區(qū)維納斯城、海濱公園。跨海彩虹橋又縮短了臨海副都心與東京市區(qū)之間的距離，通過便捷的城市公共交通設(shè)施，只需要20分鐘左右就可到達(dá)東京中央?yún)^(qū)的銀座。占地約4.5平方公里的御臺(tái)場(chǎng)臨海副都心仍在建設(shè)進(jìn)行中，到2020年東京舉辦奧運(yùn)會(huì)時(shí)，臨海副都心還將建成大型港口，屆時(shí)可以停泊大噸位的豪華游輪。
一個(gè)城市副中心的發(fā)展，除了大規(guī)模商業(yè)設(shè)施外，能有多少大型企業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐是最不容忽視的問題。以東京御臺(tái)場(chǎng)臨海副都心為例，到2006年底時(shí)，進(jìn)駐那里的企事業(yè)單位就有800多家。特別是富士電視臺(tái)把總部搬遷至御臺(tái)場(chǎng)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化發(fā)展。
巴黎都會(huì)區(qū)拉德芳斯位于巴黎市西北部，1958年，巴黎市政府決定在拉德芳斯規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的城市副中心，調(diào)整和改變城市核心區(qū)域東部和西部發(fā)展不平衡的狀態(tài)。對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行重建并保留部分城市遺址。為此，巴黎政府創(chuàng)建拉德芳斯區(qū)域開發(fā)公司(簡(jiǎn)稱EPAD)來引導(dǎo)區(qū)域的發(fā)展，經(jīng)過幾十年的發(fā)展就成為集商務(wù)辦公、購(gòu)物、生活和休閑于一身的現(xiàn)代化城區(qū)。
拉德芳斯規(guī)劃用地800公頃，規(guī)劃建設(shè)寫字樓250萬平方米，供12萬雇員使用，共容納1200個(gè)公司。整個(gè)區(qū)域交通體系十分發(fā)達(dá)，交通系統(tǒng)整體地下化使得地面上幾乎看不到一輛汽車。最終在不斷的發(fā)展完善中，拉德芳斯區(qū)一舉成為歐洲最大的商業(yè)中心。這里幾乎都是世界跨國(guó)公司的總部基地。巴黎都會(huì)區(qū)拉德芳斯擁有33家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)的總部，是歐洲最集中的地區(qū)之一。
曼哈頓是美國(guó)紐約市5個(gè)行政區(qū)之中人口最稠密的一個(gè)，也是最小的一個(gè)行政區(qū)。曼哈頓主要由一個(gè)島組成，并被東河、哈得孫河以及哈萊姆河包圍。
1966年，美國(guó)紐約市政府開始將曼哈頓擁擠的人口進(jìn)行疏散，把新的就業(yè)機(jī)會(huì)和投資機(jī)會(huì)吸引到相對(duì)落后的西邊，建立了巴特利公園城(Battery Park City)，以商務(wù)辦公為主要職能的巴特利公園城兼有商業(yè)、娛樂、會(huì)展等功能，整個(gè)區(qū)域被分為典型的紐約式街區(qū)模式。公園城依哈得遜河而建，緊鄰舉世聞名的世貿(mào)中心，在建造上還利用了世貿(mào)中心建設(shè)遺留的土壤和材料。公園城的37公頃土地是在1967年至1976年間填哈得遜河而成的，最早用于填河的砂土是從建造世界貿(mào)易中心的工地上挖掘出來的土方。
如今，曼哈頓被形容為整個(gè)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和文化中心，是紐約市中央商務(wù)區(qū)所在地，世界上摩天大樓最集中的地區(qū)，匯集了世界500強(qiáng)中絕大部分公司的總部，也是聯(lián)合國(guó)總部的所在地。曼哈頓的華爾街是世界上最重要的金融中心，有紐約證券交易所和納斯達(dá)克，曼哈頓的房地產(chǎn)市場(chǎng)也是全世界最昂貴之一。
曼哈頓還擁有很多世界知名的橋梁、摩天大廈以及公園，也同時(shí)擁有大量的大學(xué)，其中包括世界排名前50的知名學(xué)府如哥倫比亞大學(xué)、紐約大學(xué)以及洛克斐勒大學(xué)。
