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2024年11月22日
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《美國的興旺之城——小城鎮成功的8個秘訣》一書的作者在分析了上千個城市之后，找出了一百個表現優異的城市，并對這些城市進行了解剖發現，這些城市在區位資源上各異，產業與歷史上不同，但是都具有一個共同的特點，那就是城市的性格。作者將城市分為四類：
騾子城鎮：倔犟地拒絕變革，“我們的前輩對于我們的城鎮做得已經足夠了”。
田鼠城鎮：害怕變革，“有這個條件，我們也會成功”。
豺狼城鎮：嘲笑變革，希望靠別人的成功來生存。
雄鷹城鎮：堅持向前看，勇敢無畏、揚長避短、明確規劃、審時度勢。
雄鷹之城的發展戰略，核心在于樹立一個激動人心的遠景。與以往從歷史的趨勢推導未來的規劃方式不同，在競爭分析的基礎上樹立城市愿景、提出一個激動人心的奮斗目標，是當代城市發展戰略制定中的共同點。
北滘就是這樣一座雄鷹之城。她相信：除非有夢想，否則什么事情都不會發生；只要有夢想，你就會實現它；天才是1%的靈感和99%的汗水，但是沒有靈感，汗水只會白流。
建設廣佛都市圈中的魅力小城，就是北滘的城市夢想。
何謂“魅力小城”？對于其內涵的解讀也許是個仁者見仁，智者見智的問題。從一般的理解看，國內的“魅力小城”應該是有文化傳統和歷史景觀的，通俗講，是具有旅游開發價值的地方?！镑攘π〕恰彼坪蹙哂心撤N天然的先賦性，所以古村古鎮大多是有魅力的，正如烏鎮揭曉的“發現中國·魅力小城”評獎活動中上榜的包括云南巍山、四川李莊在內的18個地方 。不過，這與北滘提出的“魅力小城”有所不同。旅游觀光點不是生產生活地，對于旅行者有魅力的地方，本地人的生活不一定寬裕。魅力的表現不僅在外觀形式，還在于核心內容。在旅游資源方面，北滘有歷史文化名村碧江；在產業發展方面，北滘是中國白色家電重鎮；在城市轉型提升方面，北滘正在努力成就廣東工業設計城。盡管北滘具有種種基礎條件，但它眼下卻還是個城市化大大滯后于工業化、本地居民雖然大多脫離傳統農業生產但都市性明顯不足的農村工業化地區。因此，一座新型“魅力小城”也許就是統籌利用上述資源優勢，構筑一個融生產生活于一體，本地人、外來人相得益彰，既有“外在美”、又有“內在美”的社區共同體。
其實早在19世紀末，一個叫霍華德的英國人就針對城市化進程中的城鄉對立提出過所謂“田園城市”的設想，希望能夠結合城市與鄉村的各自優勢，協調其矛盾，創造適宜人居的理想家園。假如將城市、鄉村及田園城市各自比作一塊吸引人口流向的磁石的話，田園城市由于能夠兼容城市與鄉村的特點，因此將具有更強的吸引力。霍華德田園城市的實質是建設一座“以人為本”的城市，并且這座城市應該是一座擁有共同精神價值的圣地。在此理念的影響下，后來在英國及歐洲其它國家的新城鎮建設中都或多或少能夠發現“田園城市”的影子。“田園城市”是否可以為打破我們面臨的“三極困境”，提供一種值得考慮的解決思路呢？是否能夠為中國下一個三十年的城市理想提供一個良好的參考范本呢？
小的是美好的
在轟轟烈烈的城市建設運動中，“貪大求洋”成了很多地方政府的集體無意識，城市規劃無不是大氣魄、大手筆，而且唯恐建設速度落后于別人。當上海以“一年一個樣，三年大變樣”自夸時，廣州也按耐不住提出了“一年一小變、三年一中變、十年一大變”的響亮口號。不僅是大城市如此，許多中小城市也深受這股風氣影響，紛紛仿效?？傊?，城市規模一定要大，城市道路一定要寬，城市廣場一定要闊，城市建筑一定要高，城市綠地一定要多，城市建設速度一定要快。但由此也帶來了巨大的資源浪費，綜合開發研究院城市化研究所研究員李津逵認為，中國正在踏上一條貴族城市化的不歸路。張松也在《為誰保護城市》一書中寫道，長久以來，“大”被賦予一種革命化的取向和色彩，一大二公，大干快上，大煉鋼鐵，大躍進，大革命，大會戰等等層出不窮；“小”則是可鄙的、右的、落后的、誰也不想顯出“小家子氣”，做“小腳女人” 。在這種意識形態的左右下，我們的決策者喪失了對城市規劃和設計的一般性審美，結果往往是得不償失。
北滘的新城規劃在某種意義上存在貪大的嫌疑，孟大強先生曾經不止一次批評這種大尺度的規劃，橫平豎直的方格不但抹煞城市的獨特性，造成千城一面，而且其內部形成的看似相互連通的道路系統卻很容易造成車輛擁堵。因此，孟先生一直倡導根據地形地貌特點、突出本地特色的小尺度規劃，他針對北滘老城推動這種實踐。在中國傳統文化中，“小”往往帶有精巧、靈動之意，所謂“小家碧玉”、“小橋流水”，“魅力小城”的定位也向外界傳遞著北滘求變的訊息。根據孟先生的建議，北滘已經開始對工業大道和老城的部分街道開始改造，主要是給原來過寬的馬路“瘦身”，重新設置安排機動車道和人行道，營造更加安全人性的生活空間。
小城的精氣神
城市思想家伊萊爾·沙里寧在《城市——它的發展、衰敗與未來》一書中說，“讓我看看你的城市，我就知道這個城市的居民在生活上追求的是什么?！币蛔鞘凶顬橹匾倪€是它的靈魂和性格。一直以來，我們的城市發展主要側重于器物層面的建設，而忽視城市精神的塑造。其實，“城市不僅是建筑的集合和滿足人們基本需求的載體，而且應該具有某種神圣性，即在一個‘異質性’社會里人們共同的某種信念和某種情懷，這是一座城市的靈魂所在”。當然城市氣質的塑造過程需要人們教育素養的同步發展，鎮委書記徐國元覺得，缺少了美學教育，人們的審美會發生偏差，這將給整個城市規劃也帶來負面的影響。從這個意義上說，大力發展工業設計，引起社會和民眾對設計的關注其實也在喚起人們對美的重新認識，魅力小城的靈魂可能在于通過設計展現人們創造性的價值。設計也許正是北滘的精神圖騰。
改革創新是廣東發展的靈魂，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》中也提出探索科學發展試驗區，這些任務都不僅需要地方政府的貫徹落實，同時也需要鎮（街）基層政府的配合協助。經過三十年的粗放型的發展，珠三角的轉型升級趨勢不可避免，北滘在這個時候啟動廣東工業設計城、打造魅力小城，是繼產權改革后在改革創新方面的又一次巨大突破、是積極落實廣東科學發展的具體表現。同時也為北滘找到了新的定位和發展座標。國家發改委小城鎮發展中心規劃處楊曉東處長認為，“細節之上是定位，如果定位定不好，細節再好，也會離成功越來越遠。定位是邁向未來的指路明燈，是實現效益、促進發展的源泉，是塑造品牌的利器，也是提高領導力和執行力的關鍵。”
美化家園
即使在中國實現了城市化之日，比如，15億人口，70%的城市化率，也依然會有4.5億人——新中國成立時的全國人口——工作生活在鄉村。順德也一樣，不可能也不應都變成城市區，理想的狀態應該是“有鄉有城，水鄉水城。近悅遠來，和而不同”。在城與鄉之間是水網、山體、林地和魚塘組成的生態隔離帶，這種由橋路和水路相連，以生態綠地相隔的網絡型城市，恰恰就是生態城市。北滘在城鄉基本公共服務均等化上下力量，同時也在城鄉空間的整治中投資源。2009年，北滘鎮出臺了《北滘鎮開展村（居）“美化家園工程”建設實施方案》、《北滘鎮“美化家園工程”社區文化建設項目補貼方案》等文件，重點通過聘請專業機構完善村莊規劃，美化村容村貌，活躍農村文化、豐富社團活動等工作措施，把全鎮18個村（居）建成環境優美、樸素怡人、文化活躍、精神充實的和諧社區。在政策和資金的扶持下，部分村（居）率先試點開展“美化家園工程”建設，通過人居環境實實在在的改變而受到了廣大基層干部和村民的認可和支持。
實施“美化家園工程”以來，北滘鎮除順江、碧桂園兩個純城鎮社區外的16個村（居）均相繼啟動了“美化家園工程”建設，已完工及已在建的項目共43個，綠化面積達16萬多平方米，硬底化面積9萬多平方米。截至2010年6月，鎮村兩級共投入的建設資金達2500多萬元。通過對入村大道、舊校舍、舊祠堂、主河涌兩旁、房前屋后（閑置地）、村心公園等進行改造提升，大大美化了村容村貌，完善了社區公共設施，提升了北滘小城的魅力。
由此可見，在順德講了多年的“城鄉一體化”，而近年來強調的“城市化”，其實是一回事。就是城市與鄉村要同步現代化。當城鄉同步實現現代化的時候，順德對于中國，對于世界更大的貢獻在哪里體現呢？是城市，還是鄉村？清華大學陳志華教授教外國建筑史一輩子，退休之后潛心研究中國的鄉土建筑。得出一個結論：西方的文明在城市，中國的文明在鄉村。也許，當中華民族這個學生不再受西方先生的欺負（毛澤東語），并且學會了先生的城市文明并發揚光大之后，貢獻給世界自己的長項，恰恰是今天被我們自己視為落后、臟亂差代名詞的地方。未來的順德能否為世界展示一串現代化的嶺南水鄉，要從今天對家園的保護與美化開始。
鏈接：從產業重鎮邁向魅力小城
“人們不想在工作地點附近居住，但愿意在住所附近工作。”這句拗口的話揭示了一個簡單的道理。人們遲早會從“為了工作而生活”，轉向“為了生活而工作”，珠江三角洲正經歷著這種轉型。
從工業化到城市化的轉型，是人類歷史上最為艱巨的挑戰。工業污染帶來的城市環境惡化、市場失靈導致的社會矛盾激化，百年前在歐美催生了英國的工人運動、法國的巴黎公社起義、美國的“五一”大罷工；同時也激發了人類各種社會理想：既有歐文、傅立葉等先驅者的“和諧村”試驗，也有以《共產黨宣言》為代表的共產主義運動。而在城市規劃方面，最具有影響力的就是霍華德的“田園城市”理想。
20世紀的百年中，人類新增人口的三分之二走進了城市，緩解了對于自然的壓力，為反思文明的走向贏得了喘息之機?？墒?，汽車和高速公路在戰后短短60年里將城市向郊區毫無節制地蔓延，一種耗能多、占地廣、瓦解社會生活的空間形態，令人類文明正踏上一條不歸之路。
珠江三角洲，30年里從一片?；鶟O塘變成了一串由國道串起的工業重鎮。眼下，投資數千億的軌道系統即將把珠三角聯為一體。人們每天的生活與工作在廣州、南海、順德之間變換場景完全可能。此時，順德、南海、東莞、中山，所有輕軌沿線的鎮街都面臨三種選擇：一、做廣州的郊區，二、做珠三角的新城，或者是三、維持原來的功能做一個單純的制造業重鎮。
順德工業設計園經過半年多的健康發展，集聚了400多名設計師，北滘京、香港、廣州、深圳的設計界精英們向著這方嶺南文化的熱土云集。一個新產業正在北滘破土初生，因為不同的文明正在這里匯合交融。未來這里會出現一群講究生活品質的人們，他們最初是為了工作而生活，但是很快就要考慮這里是不是珠三角最宜安家的地方。北滘，正在面臨著一場挑戰：通過新產業聚集了新人群之后，所有的人都在改變。要滿足人們的新需求，就必須建設新城市。那肯定是一個富有魅力的小城市，她交通便捷、環境優美，有優質的教育醫療服務、有方便的購物餐飲環境、有康體健身的條件、有閱讀欣賞的內容、有國際文化的交往、有鄉土氣息的清新。當然最為重要的是，這里一定有相互關愛的社區，不同年齡不同性別的人們各得其樂，享有生命的尊嚴。
順德有中國最好的農業文明和鄉居生活，這是霍華德的理想能夠實施的前提：只有當城市生活貼近農村田野的時候，這個城市才可能健康。下一步，順德要在這個農業文明的底色之上，在工業重鎮的基礎之上，通過引進新產業、聚集新人群，打造出一群既擁有水鄉特色、又具有城市質素，最有魅力的小城市。這種小城市，在古代的希臘有，在今天的歐洲有，但是在中國的珠三角一定百花齊放，更有特點。
當珠三角崛起一群富有魅力的小城的時候，她所貢獻的決不僅僅是產業的轉型，更重要的是文明的提升。
