城市化網訊(劉建飛 報道)1月23日在住建部舉行的第十八屆城市化茶話——《改革就是創造——一個縣域改革發展的全息樣本》首發儀式暨縣域發展研討會上,住建部總經濟師趙暉評價說:“長沙縣近十年來探索實踐的這些案例,反映了縣委和縣政府抓住了人們對有山有水、留住鄉愁生態環境的追求,抓住了人們真實的生活需求。長沙縣在縣域改革發展中的做法值得研究和借鑒。”
縣域改革發展典型案例集《改革就是創造——一個縣域改革發展的全息樣本》是以長沙縣過去十年來轉變發展方式、調整經濟結構的15個典型案例為內容,客觀地呈現出在縣委和縣政府領導下,長沙縣以群眾幸福作為縣域發展主要目標,不斷自加壓力、深化改革的探索過程,案例集以客觀中肯的視角呈現了一個縣域改革發展的全息圖景和真實演進。
中國市長協會原專職副會長兼女市長分會執行會長,中國城市發展報告理事會副理事長陶斯亮評價說:“長沙縣的領導班子在工作中尊重規律,堅守底線,把事業放在職務之上,干凈純潔無私心,所以才能實現縣域內各領域的可持續發展,群眾的幸福指數就是對縣委工作的最好褒獎。”她認為,長沙縣之所以能夠取得今天的成績,與長沙縣始終強調“以人為本”的發展思路息息相關。
住建部科技委常務副主任、城市化委員會常務副主任李秉仁認為,縣域發展是我們國家發展的一個縮影。經過多年的發展,我國城市化發展總量大、速度快,但質量不高,現在到了該講質量和效益,并樹立對城市化發展規律有科學認知態度的時候了。作為城市化的一部分,縣域發展應突出可持續性,給子孫后代留出生存發展空間,這也是此前召開的中央城市工作會議的一項重要議題。他還表示,在縣域發展中,縣委書記的擔子最重。長沙縣委能有如此的魄力,不斷給自己加壓進行改革,令人欽佩。
結合自己多年的調研體會,中國社會科學院農村發展研究所研究院、城市化委員會鄉村建設專委會主任黨國英分析認為,城市化和城市發展水平高的地方必然在農業與農村的發展水平方面也不低,因此要把新農村建設作為城市化的重要部分。二是在城市建成區,居民住房至少占50%的比例,這已被發達國家普遍證明的規律。三是小城市應朝著專業化的方向發展,不能太強調綜合性。四是城市要有合理的空間布局。
《改革就是創造——一個縣域改革發展的全息樣本》一書由中國城市出版社編輯出版。在編輯過程中,中國城市出版社總編輯歐陽東對長沙縣在改革與發展方面的做法很贊賞。他在發言中說,長沙縣在產城融合、基層治理、生態文明建設中的許多做法突破性地解決了縣域發展面臨的人口、產業、環境保護等現實問題。此外,他建議,湖湘文化的精髓是擔當,這一方面應有所提煉,進一步總結,因為文化產業對縣域發展的重要性不容忽視。
長沙縣改革發展典型案例集由綜合開發研究院(中國·深圳)、中國國際城市化發展戰略研究委員會共同主編完成。綜合開發研究院(中國•深圳)常務副院長郭萬達在評價該書時,首先對長沙縣提供這樣有價值的案例表示感謝。他說:“正是因為長沙縣的堅持改革與創新才使綜合開發研究院(中國•深圳)收獲了具有研究價值的案例。”他從改革的角度分析說:“長沙縣的案例表明,他們不是僅僅在落實國家的改革任務,而是把自己作為國家深化改革的實驗室,自加壓力進行改革,這是對國家改革與發展的一種擔當。”他還表示,城市發展不應從大小區分,而應從作不作為區分,長沙縣委縣政府的擔當正體現在所有作為上。
對于與會專家學者給予的高度評價,長沙縣委書記、長沙經開區黨工委書記楊懿文說,這本案例集的最初想法源于綜合開發研究院(中國•深圳)主任研究員李津逵老師當時提出的建議:希望長沙縣在改革與發展的同時能夠反思、總結。長沙全縣上下在2015年上半年展開了一場針對改革創新案例的大討論,最終呈現在讀者面前的就是這本《改革就是創造——一個縣域改革發展的全息樣本》。案例集總結了長沙縣近十年來的改革歷程,同時經過梳理和提煉,希望以此能固化為長沙縣繼續探索、改革、前進的指導性意見。楊懿文表示,在多年的縣域改革中,長沙縣主要在四個方面做了很多嘗試。一是均衡發展。長沙縣實現了以工補農,以城帶鄉。二是縣域特色。他說,特色不是用錢砸出來的,而是從地里長出來的,板倉小鎮就是很好的實例。三是正確定位政府角色。政府應培養環境,培植土壤,打造平臺,讓企業唱戲。四是節約資源、保護環境。改革不是貫徹落實而是革新、創造,長沙縣的改革要“說長沙方言,而不是講普通話”。
據悉,茶話活動由住房和城鄉建設部科學技術委員會、國土資源部科技專家咨詢委員會聯合指導,中國國際城市化發展戰略研究委員會、綜合開發研究院(中國•深圳)主辦,《城市化》雜志、城市化網承辦,中國城市出版社支持。參加活動的還有:綜合開發研究院(中國·深圳)主任研究員李津逵、副主任研究員王英杰、研究員明亮、城市化委員會秘書長蔡義鴻、副秘書長顧晴、劉洋、長沙縣委副書記吳新偉、長沙縣委常委、縣委辦主任王國良、長沙縣委改革辦公室、長沙縣發改局、長沙縣生態辦公室、長沙縣委政研室等相關負責人,以及中新社、光明日報、《城市化》雜志、新浪網、城市化網、湖南衛視、湖南日報、長沙晚報、星沙時報等多家媒體。