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2024年11月24日
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近期播放的武漢市電視問政短片，聚焦了部分村級組織軟弱渙散問題。武漢東湖風景區湖光村兩次換屆共花費40多萬元，村民紛紛質問這些錢都干什么用了。已擔任村支書10多年的李宏念在2014年再獲連任，一些村民表示不滿，還有村民反映：“李宏念曾在公開場合說：‘村支書永遠是老子搞，老子不搞兒子搞，兒子不搞孫子搞！’總之，湖光村由他們家說了算?！?/p>
自辛亥革命推翻我國最后一個封建王朝以來，官員世襲制成為人人喊打的過街老鼠。在此后100多年的現代中國歷史進程中，盡管出現過短暫的復辟鬧劇，也一度有過個人崇拜之風，但是哪怕再大的“老虎”，也沒有膽子公開宣揚搞世襲制的想法。武漢這位村支書的說法無疑讓人大跌眼鏡：小小村官，有什么能量在村里搞“世襲制”，“子子孫孫都要當村支書”應該只是一句酒后妄言吧？
然而，組織軟弱渙散的問題，往往越到基層越為顯著，村官“子承父業”在一些地方真實地發生著。這些“繼承”村官職務的“村官二代”，并非靠自己的實力取信于民，而是憑借家族勢力，通過買選票、經濟脅迫乃至人身威脅等手段上位。因為缺乏有效的監督，村民自治的美好愿景被破壞，村民的公民權利被踐踏，村里無論成文還是不成文的規矩也都形同虛設了。
我們可以看到，在出現村干部“世襲”現象的地區，既有經濟實力雄厚的富村，也有經濟基礎薄弱的窮村。有的“世襲”破壞了選舉的規矩，涉嫌違法；有的“世襲”則假借民主之名，行專權獨斷之實。這些村基本面貌不同，共同特點則是權力運轉的封閉——村民自治變成村支書、村委會主任的治，村民無法有效地表達、組織自己的意見，個別“愛挑事”而實際抱有政治參與熱情的普通村民，卻被村干部所打壓。
不可否認，基層治理面臨許許多多的復雜局面。比如一些鄉村地區，許多村民家族意識濃厚并日益抬頭，村民尚未形成現代的政治參與觀；在城鄉壁壘打破的情況下，一些農村地區又出現了空心村的情況，很多村民在客觀上難以回鄉參加選舉和自治，留守在村里的很多是老人與孩子……然而，這些情況都不是容忍村干部“世襲制”或者變相“世襲”的理由。其實，如果縱容“世襲”，那么以上不利于鄉村民主的因素還會更惡化，讓組織軟弱渙散問題陷入怪圈。
一些搞“世襲”的村干部經常有這樣的思維——我個人能力強，為村里的發展作出了很大的貢獻，而且自家親戚子弟也能力出眾，所以指定“接班人”很是理直氣壯。就算這些村干部和他的親戚子弟能力出眾，但是“有能力”和通過正當合法的程序當選，顯然是兩碼事。你有能力，別人也有能力，不能因為你的能力而阻止別人施展能力。況且，在“能人腐敗”現象層出不窮的當下，單憑個人能力遠遠不足以取得村民的信任。
盡管村官不是國家公務員，但是一般人們還是將之視為村里的官員，至少他們一定程度上掌握了官員才有的公權力。那么，對村官的要求，就應該參照官員的標準來看。村官也應該具有現代的政治素養，敬畏手中這點不大但是對村民來說也很重要的權力。同時，村官決不能是村霸，對那些口吐狂言、手段毒辣的村官，紀檢監察部門應該及時介入。不管如何，那些像“土皇帝”一樣的村官，哪怕其治下的鄉村發展再好，也是不適宜留在村官隊伍中的。
