以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2024年11月24日
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時(shí) 間：2015年12月1日
地 點(diǎn)：加拿大駐中國(guó)大使館
主持人：加拿大駐華大使 趙樸
演講嘉賓：多倫多大學(xué)校長(zhǎng) 梅瑞克·格特勒
“過(guò)去30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于出口、豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地財(cái)政和不計(jì)環(huán)境代價(jià)的低成本制造業(yè)，但依靠老路發(fā)展經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。因此，中國(guó)和加拿大一樣，也在反思，未來(lái)的繁榮到底要靠什么？” 12月1日，在加拿大駐華大使館內(nèi)舉辦的“加中經(jīng)濟(jì)講壇”上，國(guó)際知名創(chuàng)新活動(dòng)地理學(xué)和城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、加拿大多倫多大學(xué)校長(zhǎng)梅瑞克·格特勒(Meric Gertler)教授作為論壇特邀嘉賓，在主題演講中給出了這一問(wèn)題的答案：城市地區(qū)和大學(xué)共同為未來(lái)的繁榮打下基礎(chǔ)。
據(jù)悉，此次“加中經(jīng)濟(jì)講壇”活動(dòng)是“對(duì)話加拿大”系列活動(dòng)之一。加拿大駐華大使趙樸主持活動(dòng)并致歡迎詞。以城市化領(lǐng)域?yàn)檠芯考胺?wù)對(duì)象的中國(guó)國(guó)際城市化戰(zhàn)略研究委員會(huì)，以及來(lái)自不同領(lǐng)域的專家學(xué)者受邀參加了本次活動(dòng)。城市化委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蔡義鴻等十余名成員和參會(huì)嘉賓在論壇對(duì)話環(huán)節(jié)及隨后舉行的酒會(huì)中與梅瑞克·格特勒博士及加拿大駐華大使趙樸先生就城市化相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入交流。
歡迎致辭
中國(guó)城市化速度驚人
趙樸：加拿大駐華大使
今天我們很榮幸地邀請(qǐng)到了多倫多大學(xué)校長(zhǎng)梅瑞克·格特勒博士。格特勒博士于2013年成為多倫多大學(xué)校長(zhǎng)，他是國(guó)際知名學(xué)者，主要研究方向是創(chuàng)新活動(dòng)地理學(xué)和城市地區(qū)經(jīng)濟(jì)學(xué)。今天，他將與我們一同探討，如何看待和理解國(guó)際大都市作為“國(guó)家重要資源”，以及高等學(xué)府在確保城市化地區(qū)成功的重要性。
越來(lái)越多的人已經(jīng)意識(shí)到，打造“智能”國(guó)際都市需要良好的城市化進(jìn)程。此外，城市經(jīng)濟(jì)也越來(lái)越依賴知識(shí)密集型活動(dòng)。城市與大學(xué)、研究所等教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系也因此日益重要。
與西方國(guó)家的城市化進(jìn)程相比，中國(guó)的城市化雖然起步較晚，但速度驚人、規(guī)模龐大。30年前，中國(guó)80%的人口還居住在農(nóng)村，而現(xiàn)在有將近60%的人口分布在600多個(gè)城市，且城市人口還將不斷增加。展望未來(lái)，中國(guó)乃至全世界的城市在邁向“國(guó)際大都市”的進(jìn)程中，都應(yīng)確保城市的每一個(gè)部分都能成為創(chuàng)新的中心和繁榮的動(dòng)力。這些“智能”城市能夠促進(jìn)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，激勵(lì)新理念和產(chǎn)品的發(fā)展，最終帶來(lái)更大的機(jī)遇。現(xiàn)在就讓我們來(lái)聽(tīng)聽(tīng)格特勒博士對(duì)這一主題的分析。
主題演講
城市地區(qū)和大學(xué)：為我們的繁榮打下基礎(chǔ)
梅瑞克·格特勒： 多倫多大學(xué)校長(zhǎng)
我相信很多人已經(jīng)意識(shí)到城市與大學(xué)間緊密的聯(lián)系和對(duì)未來(lái)社會(huì)繁榮所起到的重要作用，這也是我今天的論點(diǎn)。但城市的重要性仍被低估了，因?yàn)闊o(wú)論在中國(guó)還是加拿大，想要取得未來(lái)的成功，都必須關(guān)注并發(fā)揮城市自身在產(chǎn)業(yè)和地域上最有潛力資產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)。為此，我想和大家分享三點(diǎn)內(nèi)容：
第一，地緣政治格局的迅速改變正在對(duì)加中兩國(guó)產(chǎn)生深刻影響。第二，全球正逐漸意識(shí)到城市作為國(guó)家資產(chǎn)的重要性。第三，以上兩點(diǎn)將會(huì)影響國(guó)家和地區(qū)的公共政策。
人們常說(shuō)我們生活在一個(gè)變革的時(shí)代，20多年來(lái)，社會(huì)的快速變遷已成為新常態(tài)，來(lái)自加拿大和中國(guó)的例子都能很好地證明這一點(diǎn)。加拿大雖未在上一次全球金融危機(jī)中遭受重創(chuàng)，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻緩慢而不平衡。最近，油價(jià)下跌使加拿大經(jīng)濟(jì)和加元倍受打擊，危機(jī)振蕩中的加拿大也再次意識(shí)到，依靠單一支柱產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展是多么危險(xiǎn)。加拿大不得不反思，未來(lái)，靠什么實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展？
雖然中國(guó)的情況與加拿大不同，但我相信中國(guó)也在思考相同的問(wèn)題。中國(guó)以大規(guī)模的城市化為動(dòng)力引領(lǐng)了人類歷史上最深刻的變革，然而，這一變革的副作用也在日益凸顯。過(guò)去30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于出口、豐富而廉價(jià)的勞動(dòng)力、土地財(cái)政以及不計(jì)環(huán)境代價(jià)的低成本制造業(yè)，但依靠老路發(fā)展經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見(jiàn)。因此，中國(guó)和加拿大一樣，也在反思，未來(lái)的繁榮到底要靠什么？
今天，我建議大家把目光放在城市上，看看是哪些產(chǎn)業(yè)推動(dòng)了大都市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然，對(duì)多倫多和北京這樣的城市來(lái)說(shuō)，最顯著的推動(dòng)力是服務(wù)業(yè)尤其是金融服務(wù)業(yè)。此外，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電影、電視、時(shí)尚、餐飲和傳播技術(shù)等等也都包括在內(nèi)。這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的共同點(diǎn)是：它們大都是城市活動(dòng)，大都市豐富的環(huán)境促進(jìn)了這些產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。創(chuàng)新地理學(xué)理論也印證了企業(yè)家、風(fēng)投、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的直覺(jué)：城市是醞釀創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、新理念和好機(jī)會(huì)的溫床。因?yàn)槌鞘锌偰芴峁┰S多重要的問(wèn)題等待人們解決，從而激勵(lì)人們創(chuàng)造新的理念和產(chǎn)品。
城市還能提供豐富的專業(yè)服務(wù)與人才資源，利于創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。具有開(kāi)創(chuàng)精神的人通常會(huì)選擇居住在文化多元、安全、宜居、教育完善和開(kāi)放包容的城市，以此推動(dòng)相同或不同行業(yè)間的知識(shí)分享。如今，信息技術(shù)已經(jīng)讓遠(yuǎn)程信息分享變得愈發(fā)便捷，如果一個(gè)城市鼓勵(lì)知識(shí)外溢效應(yīng)并擁有優(yōu)越的本地環(huán)境，那么這個(gè)城市更將會(huì)為創(chuàng)新提供更豐富的機(jī)會(huì)。同時(shí)，城市之間的聯(lián)系也越發(fā)密切，城市是通向全球知識(shí)中心的門(mén)戶，并將新的能量、機(jī)會(huì)帶給本地社區(qū)。顯然，在多倫多、北京、波士頓這樣的大都市，現(xiàn)在及未來(lái)的繁榮都取決于我們獲取和利用知識(shí)的能力，既包括本地創(chuàng)造的知識(shí)也包括全球其他研究中心創(chuàng)造的知識(shí)。我們共同的繁榮，依賴于彼此間的互相合作。
這又與我們今天的主題有何聯(lián)系？從城市和教育機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系中我們能夠看到，那些與其他地區(qū)合作密切、注重知識(shí)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際大都市已經(jīng)逐漸成為全球頂尖的文化和經(jīng)濟(jì)中心。風(fēng)險(xiǎn)資本以及其他形式的流動(dòng)投資都會(huì)被這些城市吸引，因?yàn)檫@些城市可以提供一流的研究機(jī)構(gòu)、人才、環(huán)境、全球影響力以及優(yōu)越的市場(chǎng)和服務(wù)。研究合作會(huì)促成經(jīng)濟(jì)合作，在研究方面密切合作的兩個(gè)城市很有可能在全球經(jīng)濟(jì)中有重要影響力。
從全球范圍來(lái)看，許多國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始為更好地利用城市加強(qiáng)國(guó)家的創(chuàng)新能力、靈活性、保障長(zhǎng)期的繁榮而開(kāi)始制定積極的公共政策。對(duì)于國(guó)家在創(chuàng)新方面的公共政策，我提幾點(diǎn)建議：
首先，政府的創(chuàng)新政策必須承認(rèn)，大多數(shù)創(chuàng)新活動(dòng)在國(guó)家甚至國(guó)際范圍內(nèi)都只集中在少數(shù)城市地區(qū)，激勵(lì)創(chuàng)新活動(dòng)的公共投資也應(yīng)集中在少數(shù)區(qū)域。第二，國(guó)際互聯(lián)、合作與開(kāi)放性至關(guān)重要。要增加包括大學(xué)、產(chǎn)業(yè)和地區(qū)在內(nèi)的國(guó)際合作，建立國(guó)際網(wǎng)絡(luò)會(huì)為未來(lái)的成功打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第三，鼓勵(lì)企業(yè)投資于研發(fā)。當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)投資于研究領(lǐng)域時(shí)，該地區(qū)吸收和利用知識(shí)的能力會(huì)大大增強(qiáng)，并能幫助本地的高等教育和研究機(jī)構(gòu)培養(yǎng)高素質(zhì)人才。全世界最有創(chuàng)造力的區(qū)域都能提供良好的環(huán)境，幫助當(dāng)?shù)氐目茖W(xué)家、企業(yè)家、風(fēng)投者和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)袖將研究成果轉(zhuǎn)化為地區(qū)發(fā)展動(dòng)力。
最后，我想和大家分享“獨(dú)角獸”公司的分布情況。“獨(dú)角獸”公司指價(jià)值超過(guò)十億美元的初創(chuàng)公司，從“獨(dú)角獸”公司的分布中我觀察到三點(diǎn)：
第一，這些公司數(shù)量雖少卻高度集中，只有少數(shù)地區(qū)擁有四個(gè)以上“獨(dú)角獸”公司，分別是：硅谷、洛杉磯、紐約、倫敦、斯德哥爾摩、柏林、特拉維夫、北京、上海和杭州。第二，中國(guó)的“獨(dú)角獸”公司發(fā)展迅速，尤其是北京擁有中國(guó)數(shù)量最多的年輕“獨(dú)角獸”公司。第三，“獨(dú)角獸”公司集中的區(qū)域都是國(guó)際大都市并擁有知名的研究中心和高等學(xué)府，在這些區(qū)域，城市與教育機(jī)構(gòu)間是相互扶持發(fā)展的。在此，我想引用一位風(fēng)險(xiǎn)資本經(jīng)理的精辟評(píng)論：“創(chuàng)新理念在哪兒，資本就往哪兒走。”
總而言之，國(guó)際大都市是世界未來(lái)繁榮的基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)未來(lái)的繁榮，我們需要投資于城市知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，并積極地參與本地和國(guó)際間的對(duì)話，來(lái)討論如何幫助這些區(qū)域達(dá)成發(fā)展的目標(biāo)。
現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)
提問(wèn)：格特勒博士，您講到產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)十分重要，中國(guó)也在實(shí)踐這一理論，例如中關(guān)村就是創(chuàng)新型企業(yè)的聚集地。同時(shí)，中國(guó)無(wú)論是大城市還是縣城都在開(kāi)發(fā)“創(chuàng)客園”，您能否給中國(guó)政府一些建議，在為創(chuàng)新型企業(yè)集聚區(qū)提供公共政策支持時(shí)，應(yīng)在多大的城市或怎樣的條件下推動(dòng)“創(chuàng)客園”建設(shè)？
梅瑞克·格特勒：這是很多國(guó)家面臨的問(wèn)題。如果想在相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū)刺激創(chuàng)新活動(dòng)，到底這個(gè)城市能小到什么程度？怎樣才能確保創(chuàng)新活動(dòng)成功？其實(shí)，很難有解決所有問(wèn)題的政策。例如，北京有非常利于創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的環(huán)境，但同樣的模式，在更小、更偏遠(yuǎn)的城市就無(wú)法復(fù)制，我們必須承認(rèn)這一點(diǎn)。我認(rèn)為中國(guó)一些較小的城市都具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)可以吸引某些人群。因此，一些中小型城市同樣有發(fā)展創(chuàng)新中心的潛力，但前提是政府必須知道這些城市獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在哪，在進(jìn)行投資前要有戰(zhàn)略性思考，究竟哪些行業(yè)更適合這些城市，而不是簡(jiǎn)單地復(fù)制其他城市的發(fā)展路線。
提問(wèn)：中國(guó)提出“大眾創(chuàng)業(yè)·萬(wàn)眾創(chuàng)新”，您認(rèn)為政府在鼓勵(lì)創(chuàng)新方面應(yīng)該做什么，不該做什么？
梅瑞克·格特勒：我認(rèn)為，一個(gè)地區(qū)到底要達(dá)成什么目標(biāo)，政府首先要有務(wù)實(shí)的態(tài)度，并且知道這個(gè)城市的基礎(chǔ)是什么，從而在這一基礎(chǔ)上充分發(fā)揮城市的優(yōu)勢(shì)。在有潛力的地方，利用一系列策略來(lái)充分挖掘本地經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，肯定會(huì)獲得回報(bào)。我們經(jīng)常看到，在生機(jī)勃勃的創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)工作的人往往本身就很有創(chuàng)新意識(shí)，且都很能賺錢(qián)，因此，公共部門(mén)應(yīng)該為這些人提供足夠的空間，讓他們的生活和工作更加舒適。因?yàn)閯?chuàng)業(yè)者進(jìn)入到一個(gè)地區(qū)，也希望這一區(qū)域的生活成本適當(dāng)，也希望這個(gè)區(qū)域能夠變得更有吸引力，或整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)不斷上升。如何加強(qiáng)或利用這個(gè)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)呢？公共部門(mén)需要做的就是將這個(gè)地區(qū)已有的優(yōu)勢(shì)繼續(xù)發(fā)揮下去，同時(shí)讓這個(gè)地區(qū)的生活成本不至于使人們負(fù)擔(dān)不起。
提問(wèn)：大使先生，我們了解到您多次被派駐到中國(guó)工作，能否描述一下您所感受到的中國(guó)在城市化進(jìn)程中的變化？
趙樸：我第一次來(lái)中國(guó)是 31年前，那時(shí)，外國(guó)人之間還在討論中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革會(huì)不會(huì)成功，當(dāng)然現(xiàn)在我們已經(jīng)看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)在非常迅速地增長(zhǎng)。中國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面做得非常成功，例如高速鐵路等領(lǐng)域，我相信，這種基礎(chǔ)建設(shè)方面的投資會(huì)讓中國(guó)受益良久。現(xiàn)在，中國(guó)面臨的更大挑戰(zhàn)是如何控制大都市的規(guī)模，北京、上海、深圳等大都市如果再繼續(xù)無(wú)止境地增長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)帶來(lái)更大挑戰(zhàn)。當(dāng)然，格特勒博士也談到，城市和人才是相互吸引的，這些城市在不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，確實(shí)也會(huì)吸引更多人的遷入，因此，這也是一大挑戰(zhàn)。
提問(wèn)：格特勒博士，您認(rèn)為如何進(jìn)一步加強(qiáng)大都市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引更多的人才進(jìn)入？
梅瑞克·格特勒：創(chuàng)意人才往往更喜歡居住在有特殊氛圍的城市，他們希望這個(gè)城市與其他城市是不同的，他們更愿與具有自我特色的城市或社區(qū)建立情感連接。一個(gè)有工業(yè)歷史或文化歷史的地區(qū)對(duì)創(chuàng)業(yè)人才來(lái)說(shuō)，顯然更有吸引力，在這些方面北京和多倫多有非常相似的歷史沉淀。但我們也應(yīng)看到另一個(gè)趨勢(shì)，許多大都市都在去除自己的歷史元素，進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)，這對(duì)于吸引創(chuàng)意人才是不利的，因?yàn)槿澜缍家呀?jīng)認(rèn)識(shí)到城市擁有獨(dú)特文化的重要性。
