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2024年11月23日
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“黑戶”李雪，20年的人生都在試圖找回身份證上的“李雪”。因為是超生的二孩，她沒有戶口，由此帶來一系列的麻煩———上不了學(xué)，不能參加社保，無法就醫(yī)，甚至將來很難找到工作，無法結(jié)婚生子。像李雪這樣的“黑戶”，全國超過1300萬。(11月7日《工人日報》)
伴隨我國計劃生育國策的實施，誕生了兩個特殊群體，一個是“獨(dú)生子女”群體，高達(dá)1.5億人，另一個是違反計劃生育國策生育下來沒有上戶口的“黑戶”群體，全國有超過1300萬人。隨著黨的十八屆五中全會宣布全面二孩政策的實施，“獨(dú)生子女政策”的終結(jié)，獨(dú)生子女時代在政策層面隨之告別歷史。與此同時，“黑戶”也該壽終正寢，成為歷史，必須讓1300萬“黑戶”人口過上正常人的生活。
不管是違反計劃生育國策的超生孩子，還是依法正常生育的孩子，他們都是無辜的孩子，他們沒有任何過錯。超生的孩子不能上戶口，以及跟著不能讀書，不能上社保，不能找工作，乃至不能結(jié)婚生子，實質(zhì)上就是讓超生的孩子承擔(dān)父母的過錯，這本身毫無道理，也是對超生孩子的歧視。而且，超生的孩子跟正常生育的孩子一樣，都是中國人，都是中國公民，理所應(yīng)當(dāng)享有同等的權(quán)利，這一點(diǎn)不該有任何的區(qū)別。
事實上按照國家的法律法規(guī)和政策，即便是超生的孩子，即使他們的父母沒有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，在法律上他們都不該成為“黑戶”，公安部門應(yīng)依法給他們上戶口，讓他們過上正常人的生活。
我國從1958年開始實施的《戶口登記條例》第二條就明確規(guī)定：中華人民共和國公民，都應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定履行戶口登記。同時，第七條規(guī)定：嬰兒出生后一個月以內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地戶口登記機(jī)關(guān)申報出生登記。這意味著在法律上，對出生的中國公民予以登記，沒有附加任何條件。而且，早在1988年，原國家計劃生育委員會、公安部就聯(lián)合下文，禁止將計生證明、超生罰款與戶口登記捆綁。換句話說，以孩子是超生的，以他們的父母沒有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)，就不給他們落戶，讓他們成為“黑戶”，不能過正常人的生活，沒有法律依據(jù)。
當(dāng)“獨(dú)生子女政策”成為歷史，應(yīng)當(dāng)糾正過去的錯誤做法，全面清理“黑戶”人口，依法讓他們順利落戶，過上正常人的生活。
