近期,黑龍江、吉林、山東、河北等地玉米價(jià)格大幅下降,一些農(nóng)民賣糧收益因此減少,“糧賤傷農(nóng)”再次成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。根治糧賤傷農(nóng)這樣的“老毛病”,應(yīng)用市場(chǎng)化、國(guó)際化的視角,有針對(duì)性開(kāi)出新藥方。
為保護(hù)農(nóng)民種糧收益,最近幾年我國(guó)玉米臨儲(chǔ)價(jià)、水稻和小麥最低收購(gòu)價(jià)等政策性糧食收購(gòu)價(jià)穩(wěn)步提高,也帶動(dòng)糧食市場(chǎng)價(jià)格逐年上漲,農(nóng)民種糧收入隨之增多。但與此同時(shí),“糧貴”也誘發(fā)一系列的問(wèn)題。
例如,糧食價(jià)格上漲,市場(chǎng)需求不旺,大量糧食進(jìn)入國(guó)儲(chǔ)庫(kù),造成糧食庫(kù)存壓力增大、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼增多;糧食加工企業(yè)成本增加、效益下降,,甚至陷入行業(yè)性虧損;國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛,我國(guó)糧食加工業(yè)和食品加工業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下滑等。
因此,解決糧賤傷農(nóng)的老問(wèn)題,要尋找更好的解決方案,特別是既能提高農(nóng)民收入,又能避免引發(fā)新問(wèn)題的“新藥方”。
防止糧賤傷農(nóng),應(yīng)擴(kuò)大目標(biāo)價(jià)格政策改革試點(diǎn)范圍,確保糧食價(jià)格下降的同時(shí),不影響農(nóng)民種糧收益。可以借鑒新疆、東北等地棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)行玉米、水稻目標(biāo)價(jià)格制度,科學(xué)設(shè)定保障農(nóng)民合理收益的農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)時(shí),由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼其中的差價(jià),真正實(shí)現(xiàn)“糧賤也不傷農(nóng)”。
防止糧賤傷農(nóng),還應(yīng)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)增收空間,推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)附加值,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能,充分挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑和民俗文化價(jià)值?! ?/p>
防止糧賤傷農(nóng),還可以在提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入的同時(shí),拓寬農(nóng)民增收渠道。應(yīng)加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入;鼓勵(lì)外出務(wù)工,增加農(nóng)民工資性收入;加大國(guó)家在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的扶持力度,增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。
防止糧賤傷農(nóng),還應(yīng)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民擴(kuò)展,引導(dǎo)有能力、有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,降低創(chuàng)業(yè)成本,讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新舞臺(tái)、新主體。