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    9月29日，由中國社會科學院城市發展與環境研究所和社會科學文獻出版社共同舉辦的《城市藍皮書：中國城市發展報告No.8》發布會在京舉行。藍皮書提出，產業對城市發展支撐明顯不足，城鎮就業存在較大缺口。我國的城鎮化涉及2.6億農民工在城市的發展和生活保障問題，他們進城后缺乏穩定性就業將會給城市經濟社會穩定帶來極大的威脅。

    藍皮書指出，西方發達國家的城市化經過一個長期的發展過程，走的是“先產業集聚、后人口集聚”的市場化道路。中國的城鎮化更多是由政府推動形成的，人口規模是政府調控城市發展的核心要素，忽視了對產業支撐體系的構建和培育，從而導致城市產業支撐能力不足。一方面，產業支撐能力不足使得城市發展面臨著巨大的就業壓力。

    經驗表明：城市就業是決定城鎮化速度、城鎮規模的重要基礎。近年來，我國進入了城鎮化快速發展階段，然而城市產業支撐能力不足，城鎮就業崗位的增加遠遠趕不上城鎮新增人口的增長。2003年至2013年間，我國城鎮化率以每年1.32個百分點的速度增長，每年新增城鎮人口達2000多萬人，然而每年新增的就業崗位僅1200萬。

    我國的城鎮化涉及2.6億農民工在城市的發展和生活保障問題，他們進城后缺乏穩定性就業將會給城市經濟社會穩定帶來極大的威脅。另一方面，產業支撐能力不足也影響了城市的可持續發展。黨的十八大提出了要建設新型城鎮化的戰略思路。新型城鎮化是以城鄉統籌、城鄉一體、產銷互動、節約集約、生態宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化，新型城鎮化建設需要長期不斷的資金支持。當前我國城鎮化建設的資金來源主要是土地出讓金及政府財政補貼，但這種方式在土地資源不斷減少、地方財政壓力不斷增加的現實下已經難以為繼。當前城鎮化發展的關鍵在于培育城鎮自身的造血功能，這種造血功能主要來自產業支撐體系。