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2024年11月24日
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“改革是一個國家、一個民族的生存發展之道”?！毒┙蚣絽f同發展規劃綱要》近日印發實施，再一次引起廣泛關注，這一重大戰略的提出和推進，正是一場涉及深遠的重大改革。作為一直采訪和見證這一國家戰略醞釀出臺過程的記者，筆者深深感到，其中的破與立，令原有的思維方式、行為方式、發展模式，發生深刻改變，十分耐人尋味。
打破自家“一畝三分地”的思維定勢，確立三地“抱成團，一起做”的治理新思維，令“最難的事情”，在一年多的時間內，取得最明顯的成效。大氣治理，過去是污染源相互輸送，治理各自為政，研究各有側重，頗似一團亂麻。三地“一起做”后，有機制、有協商、有牽頭，借鑒奧運經驗，形成了“APEC藍”“閱兵藍”的攜手共治、深入探索，使得京津冀地區的大氣污染結構、輸送規律、影響范圍、季節變化日漸清晰，治理的路徑、辦法更加明確，治理精確度日見提高。前不久，筆者站在長安街東端的高樓上，拍了一張西山清晰入畫的照片，這一抓拍的照片刊出后，其深透的能見度，讓不少人以為是制作的宣傳畫。霧霾的可防可控，讓市民、群眾心里踏實多了。
打破條塊分割的隱形舊壁壘，確立三地黨政互訪、行業協同新常態，思維方式變了，行為方式也變了。交通是經濟社會發展的基礎工程，過去，大路朝天，各自為政，瓶頸路、斷頭路見怪不怪?，F在三地攜手，建立了新的協商機制、投資機制，正在形成新的管理機制。以北京為單一重心的交通格局正在改變，多個節點城市互為一小時交通圈的區域藍圖正在浮現，由“軌道上的京津冀”托起世界級城市群的設想，變得真實可期。
有序疏解北京非首都功能，被稱為京津冀協同發展的“牛鼻子”，是一項復雜的系統工程。這個疏解，對工業企業來說，不僅僅是簡單的物的搬遷，更是一個不斷進行“破中立、立中破”、轉變發展方式、進行自我革命的過程。首鋼，在搬遷至河北中，瞄準世界先進水平，推進科技變革，“廢氣、廢水、廢料”三項均實現零排放。最近，河北在壓縮鋼鐵產能的大背景下，支持實現清潔生產、集約生產的曹妃甸京唐公司，進行二期工程建設。筆者在采訪中接觸的企業，幾乎都有這樣一種自我革命的自覺，或者說，自覺接受了這樣一種“破中立、立中破”的磨合、磨難。實踐證明，凡懂得“破”“立”哲學的企業，凡善于抓住機會的人都活潑潑地重生了，反之則求生艱難。
敢破善立，“在新一輪全球增長面前，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝”。在《綱要》中，描述京津冀地區，用了多個“最”：是我國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強、吸納人口最多的地區之一，也是環境壓力最大、區域發展落差最大的地區之一。破除墨守成規的慣性路徑，植入創新發展的全新機制，以科技創新為核心，釋放中關村的創新帶動能力，建立健全區域創新體系，整合區域創新資源，形成京津冀協同創新共同體，既成為《綱要》提出的要求，也是各地不斷進行的探索和實踐。
京津冀協同發展，既是一項宏大的國家戰略，也是始于基層的群眾實踐，必將是一個長期的過程。有時候，它的“破”，是一種揚棄，是一種繼承中的創新；而“立”，是一種對趨勢的把握，是一種漸進的生長。尊重基層創新創造，尊重客觀規律，不斷地總結新的經驗，形成新的機制，京津冀的破與立，必然是一個貫穿協同發展始終的長期過程。
