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2024年11月24日
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自2007年國(guó)家發(fā)改委規(guī)定“三年不漲價(jià)”后，每到“解禁年”，許多景區(qū)便迫不及待漲價(jià)。2015年又是一個(gè)“解禁年”，澎湃新聞?dòng)浾呤崂戆l(fā)現(xiàn)，不少景區(qū)已加入漲價(jià)行列。
中國(guó)大陸主要風(fēng)景區(qū)門票價(jià)格堪稱世界之最，游客抱怨之聲不絕于耳，如今再聞漲價(jià)之聲，其心情可想而知。中國(guó)大陸景區(qū)為何熱衷于漲價(jià)？
從供求關(guān)系上講，10多年來(lái)，旅游成為中國(guó)大陸的大眾消費(fèi)，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。加之一半左右的職工無(wú)法休年假與全國(guó)集中放假的休假模式相疊加，更是放大了主要景點(diǎn)的擁擠程度。
與之相應(yīng)，中國(guó)雖號(hào)稱文明古國(guó)，但留存至今，略加整飭即可供人游覽觀光的人文景觀并不算多。以中國(guó)最著名的歷史文化名城之一西安為例，它最鼎盛時(shí)期的唐代歷史遺跡，到今天保存基本完好的，只有寥寥數(shù)處，大量著名歷史景觀毀于天災(zāi)人禍或自然磨蝕。其他歷史文化名城幾乎都是如此，今天比較常見(jiàn)的歷史景觀，多為明清時(shí)期的遺產(chǎn)。歷史上太多有名的景觀要地，今天只剩下地名，并無(wú)旅游觀光價(jià)值。
此外，中國(guó)大陸自然景觀多地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒(méi)有大規(guī)模投入，根本無(wú)法接待游客。
因此，留存下來(lái)的人文景觀和自然景觀（有時(shí)候兩者合在一起），以及新近的人造景觀，達(dá)到4A和5A水準(zhǔn)的，總和雖有1400多個(gè)，但數(shù)量仍然偏少，大致相當(dāng)于100萬(wàn)人才擁有一座4A級(jí)以上的風(fēng)景區(qū)。
一邊是景點(diǎn)的不可替代性以及優(yōu)質(zhì)景區(qū)數(shù)量的高度稀缺，一邊是腰包逐漸鼓起來(lái)的游客，門票上漲有其天然動(dòng)力。
從景點(diǎn)屬性來(lái)看，中國(guó)大陸的人文和自然景觀，理論上都屬公共資源，歸全民共享，但具體的管理權(quán)基本都掌握在地方政府手里。地方政府只要發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)的景觀具有稀缺性，就會(huì)想方設(shè)法，通過(guò)公司化運(yùn)作，化管理權(quán)為經(jīng)營(yíng)權(quán)，于是原屬老祖宗的遺物或大自然的饋贈(zèng)，要么變成地方政府所屬旅游公司的核心資產(chǎn)，門票收入成了主營(yíng)業(yè)務(wù)收入；要么景區(qū)門票收入成為地方財(cái)政收入的臺(tái)柱子，具有舉足輕重的位置。
景點(diǎn)作為公司資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，必須講究投入產(chǎn)出比。從投入來(lái)講，以某大力發(fā)展旅游業(yè)的縣級(jí)市為例，為了招攬游客，僅2014年度，該市在全國(guó)5A級(jí)風(fēng)景區(qū)中，率先設(shè)立國(guó)際機(jī)場(chǎng)異地候機(jī)室，開(kāi)通抵達(dá)機(jī)場(chǎng)的快巴、附近景區(qū)的旅游直通車，創(chuàng)辦旅游電視頻道、刊物，等等，這還不包括其他年份修路架橋的投入。
這些投入最終都需要產(chǎn)出。據(jù)當(dāng)?shù)卣ぷ鲌?bào)告稱，2014年度游客數(shù)超過(guò)2000萬(wàn)人次，門票收入為3億元，其他旅游綜合收入超過(guò)90億元。利用公共財(cái)政做的這筆生意，投入產(chǎn)出比不可謂不高。
公司化運(yùn)作的基本特點(diǎn)就是利益最大化。在今天，幾乎所有歷史遺留下來(lái)的優(yōu)質(zhì)人文景觀和自然景觀，都是地方政府以公司化的方式在運(yùn)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)景區(qū)對(duì)主流的青壯年游客，可謂錙銖必較。其公益性僅僅表現(xiàn)為對(duì)老年人、學(xué)生等特殊群體的免費(fèi)或半價(jià)，對(duì)本地居民的適當(dāng)優(yōu)惠而已。
