伊夫琳·海特布魯克(Evelyne Huytebroeck):歐洲、中國或中歐合作過程中的多元治理合作
身份:布魯塞爾議會議員,國際地方環境理事會以及能源城市副主席,原布魯塞爾首都地區環境與能源部長(2004 —2014)
我最開始的挑戰是讓布魯塞爾成為可持續城市,我之所以說“成為”,因為當我2004年走馬上任部長一職時,布魯塞爾完全是另外一幅模樣。我們必須做出表率,因為布魯塞爾是比利時最大的城市,不僅是比利時首都,也是歐洲的首都,更是許多國際組織、跨國公司和代表機構的所在地。
只有雄心勃勃的計劃、美好的意愿和熱情是不足以實現轉型目標的。我從眾多的案例中挑選了一個最具代表性、也是取得了實際成果的案例與大家分享——可持續建筑業:就業與環境聯盟在布魯塞爾,建筑占溫室氣體排放的70%,這就意味著它是節能減排、向無碳社會轉型的重要戰略。于是,我們的第一個目標鎖定了可持續建筑業。2015年我們強制所有新建筑必須滿足被動式住宅的標準,實現能源零消耗。到2020年,預計布魯塞爾將需要新建房屋7萬套。
建筑業是一個重要行業(布魯塞爾擁有25000名從業者),對可持續建筑施加新的商業條件(如隔熱、再生能源、取暖和通風等)可以為年輕人創造更多的就業機會。
我們于2009年成立了可持續建筑業——就業與環境聯盟。通過這一項目,我們提高了住房隔熱的標準,降低了能源支出并且創造了一些長期崗位。這有益于保護地球、減少支出和發展經濟。
我們鼓勵建筑公司采用可持續的建筑方式,響應能源和環保政策,并獲得政府的補貼。我們把本區域內能夠幫助提供可持續建筑服務、能夠找出問題并提供對策的所有建筑商都召集在一起,他們一共確定了44項行動,超過110家的公共和私人機構參與了這項進程。我們組織了8個討論組,目標是完成8萬小時的培訓,在未來5年內創造2500個新的就業崗位。
從政府決策方面來說,這種聯盟是一個全面的革新。這是以一種自下而上的模式,使所有參與者能最大程度地在政府所給予支持的活動中發揮積極的作用。
這些參與者包括行政機關、公益組織、專業協會、行業代表和社會伙伴,三個政府部門分別為:經濟、能源和改革部。下面列舉一些所舉辦的內容:1.了解市場及相關技術;2.鼓勵企業對員工進行培訓;3.鼓勵研究和創新;4.獲得市場認可,引入績效指標……
總而言之,這些行動不僅刺激了可持續建筑的需求,而且還幫助不同主體獲得相應的可持續建筑項目,同時創造了就業崗位。事實證明,這是一個雙贏的進程。