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2024年11月24日
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國(guó)務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》要求，要優(yōu)化休假安排，激發(fā)旅游消費(fèi)需求。鼓勵(lì)彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實(shí)際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。(8月11日中國(guó)新聞網(wǎng))
當(dāng)“周末兩天半短假”消息甫出時(shí)，筆者還傻傻地質(zhì)疑“對(duì)假期說(shuō)長(zhǎng)道短的為何是旅游局？”因?yàn)椋?dāng)時(shí)透漏這個(gè)風(fēng)聲的是國(guó)家旅游局官員。在提出這個(gè)“質(zhì)疑”時(shí)，我已經(jīng)意識(shí)到自己的“孤陋寡聞”，總以為每周末的放假不同于節(jié)日，還是以一種傳統(tǒng)的勞逸結(jié)合——累了，休息一天。現(xiàn)在看來(lái)，還真錯(cuò)怪了旅游局對(duì)假期的興趣，事實(shí)上，至少“周末兩天半短假”的設(shè)想，就是為外出休閑度假預(yù)備的。
被稱作“鼓勵(lì)有條件單位夏季休周末兩天半短假”的國(guó)辦《意見(jiàn)》，既沒(méi)有從勞動(dòng)保護(hù)上強(qiáng)調(diào)“周末兩天半短假”的優(yōu)越性，也沒(méi)有對(duì)相關(guān)單位“短假”期間的工作安排提出要求，而是在“實(shí)施旅游基礎(chǔ)設(shè)施提升計(jì)劃，改善旅游消費(fèi)環(huán)境”，“實(shí)施旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，新辟旅游消費(fèi)市場(chǎng)”上，提出了具體要求，并將此提升到“積極發(fā)展‘互聯(lián)網(wǎng)+旅游’”，“培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，積極發(fā)展老年旅游”以及“大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧”的高度。
對(duì)此，不僅無(wú)可厚非，而且應(yīng)該拍手叫好。然而，當(dāng)這種作息制度納入更高層次的休閑旅游時(shí)，必將離解決當(dāng)前普遍存在的勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越遠(yuǎn)。為何當(dāng)“周末兩天半短假”放出風(fēng)聲時(shí)，輿論反響少見(jiàn)歡欣鼓舞，相反，一大堆人在唉聲嘆氣。就是因?yàn)椤爸苣﹥商彀攵碳佟保x那些一周保障不了一天休息的人太遠(yuǎn)。當(dāng)雙休日對(duì)很多人來(lái)說(shuō)，還屬于一種“奢望”時(shí)。“周末兩天半短假”就把這種不公平下形成的差距，再次明顯地拉大。
筆者不是那種要么一起休，要么大家休不成的人，只是覺(jué)得在當(dāng)前《勞動(dòng)法》的執(zhí)行現(xiàn)狀下，亟待落實(shí)的是有關(guān)勞動(dòng)強(qiáng)度的8小時(shí)工作制，以及早已實(shí)施的周末雙休日。因?yàn)椋斯?jié)日期間，人們還是把周末的假日看做“以逸待勞”的。以前是連續(xù)6天工作，現(xiàn)在有些單位是連續(xù)5天工作后，就需要休息一下，否則就怕累壞了。而當(dāng)單休日變成雙休日，也是為了休息的更舒暢點(diǎn)。只有基于這種考慮，才能突出8小時(shí)工作制的重要性，也才能體會(huì)到還處在單休日的勞動(dòng)群體的辛苦，才能指望把《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定落實(shí)得更好。
而當(dāng)“周末兩天半短假”直奔“旅游事業(yè)”的主題，讓休假延伸出發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游扶貧的意義，雖然道理上是利國(guó)利民的，但這樣的主題轉(zhuǎn)換，就讓本來(lái)就沒(méi)有受到《勞動(dòng)法》保護(hù)的勞動(dòng)者，對(duì)改善勞動(dòng)條件更加望塵莫及。因此，個(gè)人以為，在《勞動(dòng)法》關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定還沒(méi)有普遍落實(shí)，不少人還享受不到雙休日的現(xiàn)實(shí)下，即使有條件的單位先實(shí)行周末兩天半短假，也別與“旅游事業(yè)”相提并論。這倒不是怕引起羨慕妒忌恨，而是一旦休假與旅游掛鉤，那些干得很累的，得不到休息的勞動(dòng)群體，就必然不在相關(guān)制度的安排之中了。
