莫讓高鐵爭奪戰“綁架”了鐵路建設
時間:2015-04-26 20:00:55
來源:紅網 作者:陸鈺靈
火車一響,黃金萬兩。隨著我國高鐵網的鋪開,高鐵福利也被更多人認可。對于民眾,高鐵意味著便捷的交通;對于開發商,高鐵就等于更高的房價;對于地方政府,高鐵代表著政績……于是,越來越多的關于高鐵明爭暗斗的戲碼開始上演。地方越來越強烈的聲音不可避免地影響了一部分高鐵線路的走向和站點的設置,但這多半是以犧牲經濟性和科學性為代價。(4月25日《中國經營報》)
因為同懷著高鐵落戶自家的愿望,荊州、荊門兩地近期爆發了民間高鐵爭奪戰,拉橫幅、“輿論戰”、“群眾施壓”的現象層出不窮。去年9月起,河南新野、鄧州兩地民眾也先后發聲,要求鄭萬高鐵在自己家鄉設站,并在全國多個城市發起各種形式的“爭路活動”。
多地圍繞高鐵走線、設站展開的高鐵爭奪戰,正悄然蔓延。然而這種向相關部門施壓的行為,無異于試圖“綁架”鐵路規劃建設。
鐵路歷來被稱作“大動脈”,對于經濟發展有著無可比擬的推動作用。尤其對于高鐵這樣集便捷、舒適等優勢于一身的“新鮮血液”,無論是政府、民眾還是商會,自然都想留下站點,搶占先機。這樣的利益訴求確實情有可原。
但高鐵畢竟不同于其他建設項目。中國工程院院士王夢恕就曾表示,中國高鐵網規劃有既定原則,即除了烏魯木齊和拉薩,所有省會到北京的運行時間都要在8小時內。因此,高鐵線路要盡可能拉直。所以,高鐵建設想要做到全面兼顧是不現實的。
高鐵設計要兼顧經濟性和安全性。一方面,在盡可能走直線的基礎上,盡量靠近經濟據點;另一方面,要經過嚴格的勘探和鉆探,在綜合考慮地質、環境條件的基礎上進行規劃。高鐵的設計邏輯應當是城市發展盡量向高鐵靠攏,而不是高鐵向城市靠攏。
高鐵建設作為國家經濟建設的重點工程,必定首先服從宏觀建設的總體思路,對沿途的站點設計,也要優先考慮國家整體利益的最大化。如果因各地社會團體的高鐵爭奪戰而隨意更改線路,則很可能造成資源浪費,甚至使得高鐵安全性打折扣。
在高鐵爭奪戰的背后,實際上凸顯了高鐵建設規劃中科學原則的重要性。一方面要有科學的分析和選擇,尊重高鐵設計自身的邏輯,另一方面,也要公開征集意見,尊重主流民意,以科學與公正化解矛盾。
目前,由于各地情況千差萬別,國家鐵路局制定的《高速鐵路設計規范》對高鐵定線設計和站址選擇尚無具體規定。因此,我國也有必要建立一套“依法修路”機制,要用制度和執行力來合理規劃高鐵線路。對于地方政府來說,則更需要轉變觀念,不要過度依賴高鐵對于經濟建設的推動作用,而要從實際出發,因地制宜,探索科學的經濟發展之道。