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2024年11月24日
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目前，中國(guó)房地產(chǎn)投資增速?gòu)陌嗽路莸?3.2%下降到九月份的12.5%，在很多二三線城市，人們可以看到一排排起重機(jī)和大量空蕩蕩的公寓建筑;然而，中國(guó)地方政府還是依賴土地轉(zhuǎn)讓收入為財(cái)政創(chuàng)收，中國(guó)的很多城市中的房地產(chǎn)熱潮仍未完全退燒。（3月22日人民網(wǎng)）
近年來，隨著城市化的飛速推進(jìn)，“鬼城”的概念也愈發(fā)被人們熟知，“鬼城”屬于地理學(xué)名詞，原意是指資源枯竭并被廢棄的城市，不過現(xiàn)如今，“鬼城”的定義卻有所改變。近日發(fā)布的《中國(guó)大陸城市“鬼城”指數(shù)排行榜（2014）》，主要依據(jù)國(guó)家住建部的占用地標(biāo)準(zhǔn)，即每一平方公里建成區(qū)1萬(wàn)人口，從人口與建成區(qū)面積的占比來衡量一個(gè)城市是否可能成為“鬼城”。以此可見，“鬼城指數(shù)”更加值得關(guān)注和警醒。
一方面是城市化的大步推進(jìn)，一方面卻是配套設(shè)施的滯后，導(dǎo)致越來越多的新規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的城市新區(qū)空置率過高，鮮有人居住，夜晚漆黑一片，被形象地稱為“鬼城”。國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心今年4月的調(diào)查顯示，90%的中國(guó)地級(jí)市正在規(guī)劃新城新區(qū)，部分城市新城總面積已達(dá)建成區(qū)的七八倍，“空城”、“睡城”、“死城”等現(xiàn)象頻現(xiàn)。
實(shí)際上，“鬼城”頻現(xiàn)歸根結(jié)底是地方政府的GDP情結(jié)在作祟，地產(chǎn)、房產(chǎn)、政府財(cái)政的關(guān)系可謂環(huán)環(huán)相扣、千絲萬(wàn)縷，若任一環(huán)節(jié)突然“急剎車”，GDP大廈也必將受到重創(chuàng)，地方政府的財(cái)政收入就會(huì)受到強(qiáng)烈影響，為了保持長(zhǎng)久、高效的財(cái)政增產(chǎn)率，慢慢地，便步入了“多賣地、多建房”的財(cái)政怪圈。
從某種程度上講，土地財(cái)政也好，房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)也罷，都屬于“泡沫經(jīng)濟(jì)”的范疇，因?yàn)橥恋刭Y源屬于不可再生資源，本來就非常有限，本屆政府大肆賣地賺了個(gè)“盆滿缽滿”，下屆政府必然面臨著土地收益銳減甚至無(wú)土地收益的危險(xiǎn)境地；再則，大城市房產(chǎn)配置都是有剛性市場(chǎng)需求，怎樣規(guī)劃、建設(shè)數(shù)量都有科學(xué)的配比，是由成本因素、供給與需求等等共同決定的，一門心思大建特建卻對(duì)民生訴求不聞不問，更忽略了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，又與丟了西瓜揀芝麻何異？
“鬼城”的不斷涌現(xiàn)一來反映了地方政府單一粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，二來凸顯了當(dāng)前行政考核的些許弊端，要知道，唯有形成良性的考核機(jī)制，才能因地制宜形成本地區(qū)的良性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能從根本上詮釋可持續(xù)發(fā)展的真正含義。此外，“鬼城”排行榜也飽含了民眾的深深訴求，試問，若此“泡沫”悄然而散，民生建設(shè)何以保障？幸福指數(shù)何以提升？
