時間：2015-02-14 12:56:04
來源：求是網 作者：盛瑋
市民“出行難”是大城市的痼疾。作為首都和國際化大都市的北京想盡辦法，大力發展公交、私家車等，但是公交總是難以跟上和滿足市民復雜多樣的出行需求，私家車的過快增長導致的擁堵反過來讓沒有私家車的市民更加“出行難”。因此，打車成為公交和私家車之外交通出行的最后選擇，成為民生問題。
打車這個民生問題始終沒有得到妥善解決。1992年北京市提出解決“打車難”，大力發展出租車行業已經過去了20多年，如今，打車難依然是一個令人頭疼的問題。
出租車服務供給嚴重不足。出于擁堵、環保等多方面考慮，10年來，北京的城市規模不斷擴大，人口從1000萬增加到2000萬，出租車總量卻一直維持在6.66萬輛左右，沒有隨之增長。打車難的問題實際上變得更嚴重了。根據快的公司的數據，目前全國出租車行業的整體滿足率是60%左右。在專車出現之前，北京的一些出租車司機認為，“北京活多，只要愿意干，肯定能拉著活。”這種肯定有活的市場基礎，是大量打不著車無奈的群眾。出租車嚴格管控的政策出發點是，加強市場管理，充分保障乘客的合法權益。現實情況卻是，由于打不到車，市民不得不選擇幾乎沒有安全保障和運營資格私家車、殘疾人助力車等以解出行的燃眉之急。
出租車服務質量嚴重滯后。一是車輛品質單一、服務參差不齊。北京6.66萬輛出租車絕大多數車型是現代的伊蘭特等A級緊湊型小轎車，如果乘客身材高大一些，基本上就只能窩在車里，有時候腰都挺不直，乘坐非常不舒適。北京出租車中也有帕薩特等中級車，在路上打到的幾率非常低。管理好的出租車公司的車輛，車內環境干凈整潔，套布雪白如新，司機服務熱情周到；管理不善的出租車公司車輛，車內環境臟亂差，套布臟亂皺成一團。二是早晚高峰打車尤其難。有的出租車司機給筆者算過，如果早高峰載客被堵在路上的話，實際上是不如不出車的。因此，出租車拒載、挑活的現象比比皆是，看著是空車，就是不停。有時候，使用打車軟件也打不到車，在寒風、大雨中等半天是常有的事情。
要解決打車難，攪活出租車市場需要技術創新的“鯰魚”。隨著移動互聯網技術的發展，2013年出現的打車軟件正在試圖解決這個難題。百度、嘀嘀、快的等打車軟件開始推出面向中高端客戶的“專車”服務。B級車以上的舒適型車輛，提供充電器、紙巾、礦泉水等方面的周到服務，較快、較好的用車響應速度，得到了各方面的好評。但一石激起千層浪，各種質疑、批評、抵制也蜂擁而起。2014年11月，沈陽率先叫?！皩＼嚒狈?，濟南、北京等城市也紛紛跟進，關于“專車”的爭論迅速成為輿論熱點。
從各地執法結果來看，“專車”作為一個新鮮的事物，出現泥沙俱下、管理失范現象是很正常的。對于“專車”的評判標準應該主要看是否有益于市民“出行難”的問題的解決，是否更好地滿足市民隨著生活水平提高而日益多樣化的乘車需求。正如交通運輸部所指出，當前各類“專車”軟件是新時期跨越出租汽車與汽車租賃傳統界限的創新服務模式，對滿足運輸市場高品質、多樣化、差異性需求具有積極作用。
應該看到，“專車”的出現不僅攪活了出租車市場，同時也給出租車傳統體制造成的巨大沖擊?！皩＼嚒钡某霈F意味著出租車市場事實上的擴容，而且將出租車壓在服務產品的低端，一些“好活”被“專車”分流，收益出現下降。如何重新塑造出租車運營、管理模式，借助互聯網時代的技術創新的東風，提高出租車公司的市場競爭力，是有關部門應該及早考慮的問題。固守于原來的體制和出租行業舊有的利益藩籬，無視時代和技術的進步，無視市民“打車難”的痛苦是肯定行不通的。
