時間：2015-01-15 20:34:42
來源：人民網-觀點頻道 作者：鄧海建
據報道，湖北武漢市漢陽區永豐鄉何家灣有座鍋頂山，在鍋頂山建有兩家僅一墻之隔的垃圾焚燒廠，兩處垃圾焚燒廠周邊，是人口密集地和重要水源地，距兩廠800米內，有兩個幼兒園一所小學，及多個大型居住區，常住人口3萬多。2012年以來，周邊居民屢患呼吸道類疾病，近兩年周邊小區有25人患癌，其中10人死亡。
垃圾圍城解決了，周邊居民的健康卻成了問題。如此“心肺之患”，談何美麗家鄉？
有兩個問題不得不問：一則，地方行政命令可以僭越《環境保護法》嗎？2013年7月，湖北省環保廳環境違法監察通報顯示，鍋頂山垃圾焚燒存在未經環評驗收擅自生產、治污設施未落實、擅自處置垃圾濾液、防護距離內居民未搬遷等嚴重違法問題。當年10月12日，環保部公開通報了全國72家污染企業名單，鍋頂山生活垃圾焚燒廠的運營方武漢博瑞能源環保有限公司也名列其中。2014年底，該生活垃圾焚燒廠重新試運行，但其仍未通過當地環保部門的環評；對醫廢垃圾焚燒，環保部要求安全距離是800米，而鍋頂山醫廢垃圾焚燒廠僅400米的安全距離。這么多年，沒有合法手續，不斷被監管部門叫停，卻又能繼續開足馬力生產，屢屢神奇地死而復生——這是權比法大的注解嗎？
二則，眼見著當地居民呼吸道等疾病多發高發，地方環保部門可以遲作為、不作為？看看附近居民“一半住戶難忍臭味離開”，甚至雙層玻璃、雙層窗簾、塑料膜封窗，有的還用玻璃膠封死——執法者的人性溫情何在、環保部門何以毫無悲憫之心？
這些年，垃圾圍城不只是武漢的困擾。當全國設市城市生活垃圾清運量從1979年的2508萬噸增長至2013年的1.73億噸時，垃圾去向早已不是小問題。面對日益龐大的垃圾存量與年均8%以上的垃圾增長量，常規的填埋操作已捉襟見肘，于是，“火葬”（垃圾焚燒）成了潮流之選。但不管怎么說，一部分人的垃圾煩惱，總不能用另一部分人的生命代價來成全。
國家《危險廢物焚燒污染控制標準》明確規定，集中式危險廢物焚燒廠不允許建設在人口密集的居住區、商業區和文化區。在垃圾焚燒廠成為敏感議題的今天，地方部門強勢違法推進焚燒工作，不僅無益于官民之間的對話與溝通，更令垃圾處理工作喪失了民意之本。真正危險的距離，不僅在于焚燒廠與民眾聚集區之間的風險，更在于法治語境下罔顧秩序與民生的隱患。
