2014年12月29日,國家發改委、中央編辦、財政部等11部委下發《關于印發國家新型城鎮化綜合試點方案的通知》,我市被列為綜合試點,標志著我市新型城鎮化試點工作進入了實質性推進階段。到2020年,我市常住、戶籍人口城鎮化率分別達到60%和47%,完成30萬人居住的棚戶區和城中村改造,約50萬農村居民點居民享受基本均質的公共服務。
2013年,國家出臺《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》,設置了2015年、2017年、2020年3個時間節點目標。此次全國共確定2個省、62個城市 (鎮)作為國家新型城鎮化綜合試點地區。除我市外,我省的青島市、威海市、菏澤鄆城縣入圍,試點期限為2014年至2017年。按照相關要求,我市在傳統農業地區推動新型城鎮化的基本路徑選擇是,兩化(農業現代化和新型城鎮化)互動、城鄉一體,以人為核心,就近城鎮化。按照規劃,2017年底,農業轉移人口戶口遷移全面放開,初步建立城鄉統一的戶籍管理制度,40萬農業轉移人口在城鎮落戶。2020年底,建立城鄉統一的戶籍制度,實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋,70萬農業轉移人口在城鎮落戶。
列入國家試點,為我市發展帶來重大機遇。在農業農村層面,通過實施規模化經營等方式,將農村人口從土地上解放出來。消除農村土地束縛,探索實現宅基地和承包地確權、流轉等渠道機制,理順城鄉戶籍遷移機制,解決人從哪里來、往哪里去的問題。在城鎮層面,將進一步助推產業園區建設,探索飛地園區、縣鎮共建、跨縣共建園區等模式。同時,將優化公共設施配套,形成住房、教育、就業培訓等基礎設施配套保障,讓新進城人口享受均質的公共服務。