今年以來,我市以“產業發展增添活力、綠色低碳彰顯活力”為核心,加快城鎮化建設,推進小城鎮與工業園區、現代高效農業示范園、旅游景區、城市綜合體建設相融合,推進我市優勢產業加快發展,促進產城互動、景城互動、城鎮互動,加快農民市民化進程,努力實現以人為核心的山地特色城鎮化建設。
今年9月份,我市成功承辦了第三屆全省小城鎮建設發展大會,國家歷史文化名鎮舊州鎮、產城互動型小城鎮夏云鎮、交通樞紐型小城鎮白巖鎮等小城鎮在大會中各顯特色,得到了省領導和與會人員充分肯定,特別是 “舊州鎮+浪塘村”鎮村聯動模式的“舊州經驗”更是成為大會觀摩的亮點。
日前,記者又一次來到舊州鎮,走在舊州古鎮上,古老的民居、淳樸的民風讓記者感嘆,這個以“舊”聞名的鄉鎮,通過小城鎮的建設發展,正在重新煥發出新的魅力。舊州鎮武裝部長詹克志告訴記者,該鎮在今年第三屆全省小城鎮建設發展大會上一舉亮相后,其獨具安順特色屯堡文化、保存完好的屯堡民居、獨特的人文風貌與田園景色、完善的配套設施受到游客的青睞,成為今年國慶黃金周的新寵,整個國慶黃金周的游客量在6萬人(次)左右,目前每天的游客量也在800人次左右,周末時則更多。
我市在推進城鎮化的過程中,突出安順的歷史文化、人文地理、民族風情、自然資源等特點,努力彰顯城市文脈,注重保護山水河流,綠化美化山體植被等特點,按照建設“小而精、小而美、小而富、小而特”的小城鎮建設要求,以“交通樞紐型、旅游景觀型、綠色產業型、工礦園區型、商貿集散型、移民安置型”等六型為主強抓建設,形成了省級示范小城鎮帶動、全市50多個小城鎮互相借鑒、你追我趕、增比進位的建設高潮。
通過不斷探索實施,我市新型城鎮化實現了三個方面“明顯增強”。城鎮綜合承載能力明顯增強。各鄉鎮大力推進城鎮公共基礎設施的建設,擴大城鎮容量,提高城鎮綜合承載能力,截至目前,各示范小城鎮均按照省小城鎮建設項目要素規定,推進了“8個1”、“8+X”項目建設,15個示范小城鎮項目完成投資90余億元,帶動固定資產投資達230余億元,鄉鎮建成區面積較“十二五”初增長1200余公頃。
農民就地城鎮化的帶動能力明顯增強。各鄉鎮依托自身的資源稟賦優勢大力發展產業支撐,通過產業的聚集和輻射效應,形成農業現代化、旅游產業化和城鎮化相互促進,進一步繁榮城鎮經濟,強化城鎮發展的產業支撐,吸引農村人口就地轉移就業,使安順的城鎮化從單一的造城運動向重點解決農民市民化、農民就地城鎮化轉變,推動城鎮化率增長從量變向質變轉化。僅15個示范小城鎮,近兩年來就帶動了農民就地城鎮化10余萬人。
生態文明意識明顯增強。隨著示范小城鎮、美麗鄉村建設的推進,配套基礎設施日益完善,人居環境進一步美化,廣大居民親身體驗到發展帶來的實惠,逐步自發養成保護生態環境、愛護生活家園的強烈責任感和自覺行動。目前,夏云鎮等條件較好的小城鎮已將鎮區保潔工作承包給公司進行運作,實行“村收集、鎮轉運、縣處理”的環衛保潔運作模式;浪塘村、橋上村等美麗鄉村以 “一建四改治八亂”、“五有四化三提高”的要求,逐步形成村村有便民服務中心、文體活動場所、便民教育宣傳中心(欄)、垃圾中轉點、公共廁所“五有”設施,完成道路硬化、村寨綠化、街道亮化、環境美化“四化”任務,實現村民綜合素質提高、人均收入水平提高、群眾幸福指數提高“三提高”目標。
目前,全市70多個鄉鎮均已設立小城鎮建設管理機構,并配備了專職人員;大部分鄉鎮均在建設公共服務平臺,強化群眾服務“窗口”職能,積極推進“一站式”、“代辦制”服務;完成農村宅基地確權登記、發證4000余戶,并準許進入市場交易;已開展土地整治項目1個;結合示范小城鎮 “8+X”項目建設,全面加強基礎設施和公共服務設施建設;通過生態移民、開展集中建房等方式,引導農民進城,推動農民市民化進程,全市2014年新增城鎮人口29230人;通過對進入示范小城鎮創業的企業提供政策、資金支持,帶動農民創業增收,2014年全市示范小城鎮新增企業106個,解決農民工就業18000余人。
我市正找準著力點、站好制高點,堅定不移、因地制宜推進山地特色城鎮化,堅持以人為本,有力破解城鄉二元結構,實現同步小康宏偉目標,推動經濟社會可持續發展。