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2024年11月24日
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城市化網訊 在我國經濟步入新常態、農業農村發展進入新階段的背景下，2014年12月23日舉行的中央農村工作會議對推進農業現代化做出重大部署。對此，城市化委員會專家委員、中國社科院農村研究所宏觀室主任黨國英在接受媒體采訪時表示，根本不用擔心沒人種地，中青年依然還是規?；r業當中的主力軍。
中央農村工作會議強調，耕地紅線要嚴防死守，18億畝耕地紅線仍然必須堅守。一直以來有反對耕地紅線的聲音，在黨國英看來，反對是錯誤的，保護耕地根本不影響城市化。目前我國城市土地浪費比較嚴重，保護的方式不對，基本農田的分散極容易被蠶食、被侵占，強調保護耕地紅線有利于提高城市土地的利用效率。這個底線不僅要守住，而且還要加強對耕地的保護。他建議建立農業保護區，大塊地集中用于農業，以便于監督和整理。
“誰來種地”成了我國農業發展的一大疑問，而黨國英認為這沒有必要?！坝腥朔N地，不用擔心。”黨國英調查發現，在長三角、珠三角等經濟發達地區，中青年實際上就是規?；r業當中的主力軍。
資本下鄉炒作農地的問題被社會廣為關注，一些聲音認為資本下鄉可以推進農業現代化和集約化用地。黨國英則對中國經濟網記者表示，資本進入是不是要搞現代化很令人懷疑。有的人就不是為了搞農業，他搞農業經濟效益也不一定比家庭農場高?！耙粦羧思曳N兩三畝地肯定效益不高，但農民搞適度規模經營以后，效益就可以提高，而大公司不一定比家庭農場效益高?！彼J為適度規模經營跟中國現階段發展水平是一致的。
會議提到善于用好兩個市場、兩種資源，適當增加進口和加快農業走出去步伐，把握好進口規模和節奏。怎樣平衡糧食自給和進口關系，如何把飯碗牢牢端在自己手上一直都是農業發展重要問題。黨國英強調要時刻注意國內農產品市場價格，“如果價格過于低迷，那恐怕就是要限制一些進口。”
會議提出，積極穩妥推進新農村建設，加快改善人居環境，提高農民素質，推動“物的新農村”和“人的新農村”建設齊頭并進。黨國英對中國經濟網記者說，“人的新農村”就是說農業生產本身要是環境友好型農業，農村的居住方式要更重視人與環境的協調，基礎設施要更加便捷方便。同時他強調，“人的新農村”一定要和城市化兼顧，千萬不要有“把農村搞好，農民不要到城里頭去”的意識。
近日，中央審議通過了《關于引導農村土地經營權有序流轉發展農業適度規模經營的意見》。針對農村土地經營權流轉和規模經營，《意見》提出將農村集體土地所有權、承包權、經營權“三權分置”。如何做到“有序流轉土地”，黨國英認為，這是農民之間流轉，城市資本可以進入限定的一些領域，反對城市資本廣泛地進入農村。同時，農民資金流轉鼓勵適度規模經營，強調“適度”倆字。
