近日,根據《國務院關于重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃的批復》(以下簡稱《規(guī)劃》),環(huán)保部會同發(fā)改委、國土資源部、農業(yè)部等部門,對全國除西藏外的30個省(區(qū)、市)2013年度實施《規(guī)劃》情況進行了考核。
考核結果顯示,重金屬污染治理主要依賴國家投入,地方投入嚴重不足。此外,內蒙古、湖南、四川、陜西四省重金屬污染物排放量不降反升,環(huán)保部表示要對上述四省適當扣減2014年度重金屬污染防治專項資金。
截止去年底淘汰涉重金屬企業(yè)4000余家
根據2013年考核結果,北京、江蘇、山東、浙江、天津、遼寧等6個省(市)為優(yōu)秀;上海、黑龍江、重慶、山西、內蒙古、安徽、四川、河南、福建、江西、云南、廣東等12個省(區(qū)、市)為良好;廣西、吉林、海南、甘肅、寧夏、陜西、湖北、河北、湖南、青海、新疆、貴州等12個省(區(qū))為合格。
此外,考核結果還批露,截至2013年底,全國五種重點重金屬污染物(鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷)排放總量比2007年下降10.5%,全國共淘汰涉重金屬企業(yè)4000余家,淘汰銅冶煉204萬噸、鉛冶煉296萬噸、鋅冶煉85萬噸、制革2580萬標張、鉛蓄電池5800萬千伏安時。
地方對重金屬污染治理投入嚴重不足
不過,環(huán)保部也表示,盡管《規(guī)劃》實施總體進展情況較好,但仍面臨一些不容忽視的問題。
一是《規(guī)劃》實施明顯存在“前松后緊”的問題,部分地區(qū)“十二五”前期目標過于寬松加劇了后兩年的工作難度,如不采取有力措施,內蒙古、湖南、貴州、陜西和云南按期完成《規(guī)劃》目標存在較大困難。
二是新增排放壓力大,有色冶煉、鉛蓄電池、聚氯乙烯等部分涉重金屬產業(yè)產品產量增長較快,今后兩年重金屬污染物排放新增量控制難度大。
三是重點項目實施進度滯后。重金屬污染治理主要依賴國家投入,地方投入嚴重不足,《規(guī)劃》重點項目完成56.1%,但工程量大、實施周期長的污染源治理類和歷史遺留類項目完成率僅為40%和16%,2013年仍有大批項目尚未啟動或尚未開展實質性工作。
四是歷史遺留問題突出的地區(qū)環(huán)境質量仍然較差,重點企業(yè)監(jiān)測達標率仍然較低,重金屬環(huán)境風險隱患依然突出。
內蒙古、湖南等四省被扣專項資金
為進一步推進規(guī)劃實施,落實地方政府責任,環(huán)保部已將《規(guī)劃》實施2013年度考核結果及存在問題通報各省(區(qū)、市)人民政府,并要求省政府對存在突出問題的地區(qū)暫停涉及重點重金屬污染物排放建設項目的環(huán)評審批。并且要將2013年度的考核結果作為重金屬污染防治專項資金分配的重要依據,對重金屬污染物排放量不降反升的內蒙古、湖南、四川、陜西四省適當扣減2014年度重金屬污染防治專項資金。
考核結果還表示,下一步,國務院有關部門將繼續(xù)嚴格責任考核,加強涉重金屬行業(yè)管理,落實資金投入,加快重點項目實施進度,以中期調整后的4440家《規(guī)劃》重點企業(yè)為重點,嚴格環(huán)境監(jiān)管,依法嚴厲打擊懲治涉重金屬的環(huán)境違法違規(guī)行為,確保2015年底完成《規(guī)劃》目標。
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我國重金屬污染重大事件
2009年4月,湘江重金屬污染威脅4000萬人飲用水安全。
2009年7月,山東省南涑河出現突發(fā)性砷化物超標現象。
2009年8月, 湖南武岡市企業(yè)污染造成千余兒童血鉛超標。
2009年8月,陜西鳳翔縣東嶺冶煉公司致800多名兒童血鉛含量超標。
2009年8月 云南昆明東川區(qū)200多名兒童血鉛超標。
2009年9月,福建龍巖上杭縣100多名少兒血鉛含量超標。
2009年10月,河南濟源千名兒童血鉛超標 32家污染企業(yè)停產。
2009年12月,廣東清遠工業(yè)區(qū)多名兒童血鉛超標。
2010年1月,江蘇大豐市51 名兒童血鉛含量超標,政府確認盛翔電源有限公司為污染源,限令搬遷。
2010年3月,四川隆昌縣渝箭鎮(zhèn)部分村民血鉛檢測結果異常,忠義合金有限公司被責令停產。
2010年3月,湖南郴州超300人血鉛中毒,涉事的3 家未經環(huán)評的企業(yè)被關閉,多名官員被免職。
2010年7月,云南大理鶴慶縣84 名兒童疑似血鉛超標。
2011年,云南陸良化工將總量5000余噸的重毒化工廢料鉻渣非法丟放,致珠江源頭南盤江附近水質遭到鉻渣污染。
2012年1月,新華社報道,廣西柳州市河西水廠上游56公里鎘濃度超標約7倍,污染團進入水源保護地,柳州打響飲用水保衛(wèi)戰(zhàn)。(根據公開信息整理)